Правительство утвердило график приватизации крупных активов. Как выяснили "Ведомости", речь идет о продаже дополнительных акций "Роснефти", а не о тех 5,66%, которые купит британская BP

Опрелен минимальный срок сделок

Утвержденная Дмитрием Медведевым программа приватизации предусматривает переход в частные руки к 2016 г. 12 крупных компаний, в том числе "Роснефти", ВТБ, "Русгидро", "Аэрофлота", а также частичную приватизацию РЖД, "Транснефти" и других госактивов. Но отсутствие конкретных сроков продажи ставило под сомнение выполнение программы.

Вчера правительство утвердило график приватизационных сделок на 2013 г. Минимум, определенный исходя из возможностей рынка, - это восемь сделок (см. таблицу), заявил министр экономического развития Андрей Белоусов. Прогнозируемые доходы бюджета от них - 260-270 млрд руб. - меньше заложенной в проект бюджета на 2013 г. суммы в 433 млрд руб. "Это консервативный план, если ситуация на глобальных рынках будет волатильной. Но это минимальный обязательный план", - объясняет сотрудник Росимущества. Если позволит конъюнктура, будут и другие крупные сделки, обещает он.

Крупнейшие сделки в этой обязательной программе минимум - продажа до 6% акций "Роснефти" и 10-25,5% акций ВТБ. Белоусов не стал уточнять, будет ли сочтена приватизацией "Роснефти" уже объявленная на следующий год сделка по приобретению 5,66% акций "Роснефти" британской нефтяной компанией ВP. Высокопоставленный чиновник Росимущества и сотрудник аппарата правительства утверждают, что в графике приватизации речь идет о продаже 6% акций дополнительно к тем, что купит ВP. "Это две абсолютно разные истории", - уверяет один из собеседников "Ведомостей". Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова вчера не стала комментировать эту информацию.

Планам правительства продать в следующем году почти 12% "Роснефти" скорее всего будет сопротивляться сама компания. Представители "Роснефти" вчера отказались от комментариев, но ее президент Игорь Сечин не раз говорил, что он против поспешного выхода государства из капитала госкомпании, предупреждая о негативных последствиях для бюджета и внутреннего рынка топлива. К тому же грядущая покупка ТНК-ВР существенно увеличивает долговую нагрузку на "Роснефть": по оценке "Открытие капитала", чистый долг "Роснефти" после сделки вырастет с $22 млрд до $69 млрд. Получить за акции максимальную цену правительству не удастся, лучше отложить приватизацию "Роснефти" до 2015 г., советует аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук: "К этому времени компания завершит программу модернизации перерабатывающих заводов. Появится синергетический эффект от покупки ТНК-BP". В 2013 г. оценка будет близка к стоимости акций "Роснефти" для сделки с BP - $8 за бумагу, полагает он.

О скорой приватизации ВТБ чиновники и президент банка Андрей Костин заговорили после удачного размещения Сбербанка. Помощник президента Эльвира Набиуллина не исключает до капитализации банка перед его приватизацией. Скорее всего продажа 12-25,5% акций ВТБ в 2013 г. будет похожа на приватизацию 10% его же акций в 2011 г.: крупные якорные инвесторы выкупят практически все дополнительное размещение, прогнозирует руководитель департамента по управлению активами "Третьего Рима" Александр Варюшкин.

Среди сделок, которые не вошли в обязательный план, но которые тоже возможны в 2013 г. при хорошей конъюнктуре, - приватизация 5% РЖД, 100% "Росагролизинга" и 50% Объединенной зерновой компании (ОЗК), следует из выступления Белоусова на заседании правительства.

По его словам, продажа 5% акций нужна, чтобы сделать компанию публичной и получить рыночную оценку для ее дальнейшей приватизации. Ведь государство планирует сократить долю в транспортной монополии до 75,1% к 2016 г. Этот подход к приватизации РЖД поддерживает и ее президент Владимир Якунин.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков вчера затруднился сказать, согласовало ли правительство эти планы на 2013 г. с администрацией президента. "В любом случае все будет зависеть от конъюнктуры. Со 100%-ной уверенностью что-либо прогнозировать нельзя", - добавляет он.

Детальные планы продаж активов на 2014-2016 гг. правительство вчера не обсуждало, договорившись, что для каждого приватизируемого актива будет подготовлена "дорожная карта". Из материалов Минэкономразвития к заседанию следует, что общая стоимость приватизируемых в 2012-2016 гг. акций - 3,33 трлн руб. Из этой суммы 2,6 трлн приходится на 75,5% акций ВТБ, 75,1% акций "Роснефти", 51% акций "Алросы", 50% ОЗК и 24,9% РЖД. Приватизация "Аэрофлота", "Шереметьево", Россельхозбанка, "Русгидро", "Транснефти", ФСК, "Зарубежнефти" запланирована на 2014-2016 гг., следует из документов.

В масштабную приватизацию верится с трудом, настроения инвесторов предсказать нельзя: траектория мировой экономики неопределенна, скептична Юлия Цепляева из BNP Paribas. Захочет ли государство утратить контроль над гигантами национальной экономики - это политический вопрос, который до сих пор не решен, отмечает она. "В нефтяной сфере вряд ли это случится, а в РЖД из-за низкого количества акций в свободном обращении слишком много технической работы, чтобы продать быстро и по хорошей цене", - рассуждает эксперт. Россия недооценена, даже на фоне ухудшающейся конъюнктуры рынка эти активы могут найти покупателя, но результат будет зависеть от того, насколько системно и профессионально программа приватизации будет подготовлена и реализована, считает зампред правления "Ренессанс групп" Александр Мерзленко.