Для ОАО "РЖД" большое значение имеют прогнозы добычи и перевозки угля внутри страны и на экспорт. Однако сегодня по различным причинам существует некоторая неопределенность в развитии отечественной и мировой угольной промышленности, не в последнюю очередь благодаря политике снижения углеродных выбросов.

Сергей Филиппов, директор Института энергетических исследований РАН

Так, есть значительные различия между долгосрочными прогнозами и планами, которые дают Минэнерго России и производители угля, с одной стороны, и Институт энергетических исследований (ИНЭИ РАН), а также ведущие мировые агентства – с другой.

К примеру, по прогнозу Минэнерго РФ, к 2050 году суммарный рост экспорта угля из России увеличится на 57-93 млн тонн в год (по двум сценариям), то есть в 1,3-1,4 раза. При этом в направлении Европы экспорт сократится более чем на 56 млн тонн, а в государства Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) вырастет на 136-172 млн тонн. Соответственно, увеличение перевозок по Восточному полигону прогнозируется в размере 53-79 млн тонн, а дефицит его пропускной способности для транспортировки угля -на уровне 85-95 млн тонн.

В ноябре 2023 года состоялась научно-производственная конференция "Развитие производительных сил Кузбасса", в резолюции которой было указано, что к 2030 году добыча в регионе увеличится с 223 до 295 млн тонн, а текущие проекты разработки предусматривают ввод в эксплуатацию к 2030-2035 годам месторождений с объемом добычи еще 190 млн тонн. В целом российская угледобыча увеличится до 710 млн тонн в год (более чем в 1,3 раза). Поэтому необходимо развивать провозные мощности из Кузбасса на восток на 80 млн тонн, а на запад и юг – не менее чем на 94 млн тонн в год.

В то же время, к примеру, Международное энергетическое агентство прогнозирует, что спрос на уголь в мире к 2050 году сократится в 1,8-4 раза (в зависимости от сценариев развития мировой экономики). В частности, в АТР он упадет в 1,6-3,7 раза. В результате спрос на экспортный уголь из Евразии, включая Россию, упадет в 1,7-3,7 раза.

По прогнозу Института энергетических исследований, экспорт российского угля сократится до 100 млн тонн к 2050 году при умеренной глобальной климатической политике и до 39 млн тонн при ее жестком варианте. В 2023 году объем экспорта составил 217 млн тонн. Причем снижение цены и увеличение предложения органического топлива будут ухудшать условия для экспорта из страны.

По нашим прогнозам, сейчас наблюдается слом многолетних тенденций развития угольной промышленности России и других стран из-за расширения использования возобновляемых источников энергии, вытеснения угля газом (в результате создания глобального рынка СПГ), мощной государственной поддержки программ энергосбережения и санкционной политики. Поэтому имеет место большая неопределенность будущего развития отечественной и мировой угольной промышленности, при которой нет четкого понимания масштабов и сроков реализации "климатической повестки", темпов развития мировой и отечественной экономики, научно-технического прогресса в энергетике, а также последствий геополитических изменений.