До 2024 года в России планируется построить 10 транспортно-логистических центров ТЛЦ на ключевых направлениях грузового сообщения, включая подходы к портам Балтийского, Тихоокеанского и Азово-Черноморского бассейнов. На эти цели из разных источников финансирования предусмотрено выделить 45,85 млрд руб., в том числе 9,96 млрд руб. из федерального бюджета.

В транзитных коридорах появятся логистические центры общей мощностью 51,6 млн тонн. Паспорт федерального проекта "Транспортно-логистические центры" разработал Минтранс РФ при участии ОАО "РЖД". Правительство утвердило документ в сентябре 2018-го как часть Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.

Как отмечается в пояснительных документах к проекту, 10 узловых ТЛЦ в разных регионах страны сформируют основу сети для организации грузовых скоростных и интермодальных маршрутов.

Предполагается, что в ТЛЦ опорной сети обязательно будут интермодальный терминал, терминалы для обработки генеральных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, склады низкотемпературного хранения и контейнерная площадка с техническим оснащением для их обработки, а также деловой и таможенный центры. Площадка центра также должна быть связана с инфраструктурой РЖД общего пользования. Но если таких вариантов нет, предусмотрено строительство железнодорожных путей примыкания от линии общего пользования, а также станционное развитие и электрификация. Дополнительно узловые ТЛЦ выиграют от расположения вблизи аэропорта, что позволит объединить три вида транспорта.

Суммарная мощность введенных в эксплуатацию к 2024 году узловых ТЛЦ составит 51,6 млн тонн. После этого сеть ТЛЦ будет расширяться на агломерации, являющиеся крупными производителями и потребителями продукции, а также для обеспечения экспортно-импортных грузопотоков.

Как рассказал "Гудку" заместитель начальника Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом (ЦМ) ОАО "РЖД" по развитию Николай Кириллов, сейчас уже разработан проект генеральной схемы развития сети ТЛЦ, который в настоящее время проходит согласование в различных ведомствах.

"На сегодняшний день в опорную сеть ТЛЦ планируется включить, например, такие реализуемые РЖД или с участием компании проекты, как ТЛЦ "Калининград" (станция Дзержинская-Новая), ТЛЦ "Белый Раст" (Московская область), ТЛЦ "Балтийский" (поселок Шушары, Санкт-Петербург), ТЛЦ "Доскино" (Нижегородская область), ТЛЦ "Приморский" (Уссурийск, Приморский край), ТЛЦ "Екатеринбург" (Свердловская область), и другие. Помимо получения дополнительных доходов от базовой услуги перевозки и подачи-уборки подвижного состава за счет обслуживания грузопотока между ТЛЦ, а также оказания терминальных услуг в качестве оператора центра рассматривается возможность участия РЖД в качестве соинвестора проектов", – уточнил Николай Кириллов.

По его словам, к концу года необходимо сформировать перечень мер государственной поддержки строительства и эксплуатации узловых грузовых мультимодальных центров.

"Проекты строительства мультимодальных ТЛЦ отличаются высокой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости, что делает их для многих частных инвесторов недостаточно экономически эффективными. Поэтому РЖД направили в Минтранс и Минфин обращения о возможности рассмотреть предложения по повышению инвестиционной привлекательности участия частных инвесторов в их строительстве через субсидирование процентной ставки по кредиту согласно существующей практике поддержки инфраструктурных проектов", – добавил Николай Кириллов.

В ЦМ РЖД также отметили, что создание опорной сети ТЛЦ предусмотрено Долгосрочной программой развития ОАО "РЖД" до 2025 года.

"Для развития контрейлерных перевозок, что также предусмотрено проектом, за основу взята Концепция организации контрейлерных перевозок РЖД (разработана в декабре 2011 года). Планируется организовать регулярные маршруты контрейлерных поездов, курсирующих с использованием инфраструктуры опорной сети ТЛЦ. В качестве примера могу привести маршрут Калининград – Москва. Уже сегодня по инвестиционной программе Центральной дирекции создается контрейлерно-контейнерный терминал на ТЛЦ "Калининград", поставляется необходимое оборудование для работы с контрейлерными грузами. В 2018 году проведено несколько тестовых перевозок по этому маршруту. В первом полугодии 2021 года планируется его принять в эксплуатацию", – пояснил Николай Кириллов.

Бюджетное финансирование на проект предназначено для разработки технико-экономических обоснований, а также на мероприятия по формированию внешней по отношению к ТЛЦ железнодорожной, автодорожной и таможенной инфраструктуры, которые закреплены в соответствующих профильных федеральных проектах Комплексного плана модернизации инфраструктуры.

Планируется, что основные ТЛЦ будут работать по единым стандартам и терминально-складским технологиям, чтобы принимать и обрабатывать полносоставные (71 условный вагон) поезда без разрыва состава, а также инновационный подвижной состав для интермодальных и скоростных перевозок грузов. Движение грузовых поездов должно быть организовано по твердым "ниткам" графика, включая терминальное и таможенное обслуживание в сообщении "терминал – терминал".

Документом также определены целевые индикаторы по итогам реализации проекта. Скорость доставки грузов на железнодорожном транспорте должна составить до 440 км/сут., в первую очередь за счет организации сервисов по доставке грузов по расписанию и скоростных доставок. Планируется, что к 2024 году сеть ТЛЦ позволит обеспечить практически 100% таких доставок в нормативный (договорной) срок. По данным ОАО "РЖД", за I квартал 2019 года этот показатель равен 414,1 км/сут.

Кроме того, необходимо увеличить скорость доставки контейнеров. Сейчас на сети она составляет 501,7 км/сут., по проекту должна увеличиться в среднем на 80 км/сут. В целом объем транзитных перевозок через территорию РФ к 2024 году оценивается в объеме 72 млн тонн, рост к 2018 году – на 23,7%.

По мнению начальника отдела ответственного хранения и грузопереработки дирекции по 3PL Транспортной группы FESCO Артема Авакьяна, сейчас недостаток качественных ТЛЦ ощущается прежде всего в регионах, что напрямую влияет на уровень издержек грузоотправителей при транспортировке продукции.

У FESCO есть собственный ТЛЦ с контейнерным терминалом на станции Усады в Подмосковье. Компания развивает складскую логистику в непосредственной близости к своим контейнерным терминалам. В прошлом году под операции кросс-докинга (сквозного складирования) и ответственного хранения грузов FESCO арендовала складские площади недалеко от базового контейнерного терминала на станции Силикатная. Однако строительство собственных распределительных центров целесообразно прежде всего для ретейла.

"Именно в регионах участники рынка зачастую не могут получить комплексную услугу в одной локации и вынуждены совершать дополнительные операции по перемещению или хранению грузов. На наш взгляд, 10 ТЛЦ, которые запланированы в проекте, нужны уже сейчас. К 2024 году их потребуется определенно больше", – говорит Артем Авакьян.

Отметим, что в реализации федерального проекта также участвуют министерства транспорта, сельского хозяйства, обороны, а также ФГУП "Почта России".

"Проект перекликается с нашей инициативой по созданию 38 логистических центров общей площадью 400 тыс. кв. м с организацией услуг хранения и фулфилмента (комплекс операций с момента оформления заказа покупателем и до момента получения им покупки. – Ред.), которые мы планируем построить на всей территории страны в рамках совместного проекта с Банком ВТБ", – прокомментировал "Гудку" генеральный директор АО "Национальные логистические технологии" (дочерняя компания "Почты России" и Банка ВТБ) Адам Тлехурай.

Другие ведомства-соисполнители не предоставили комментарии по реализации федерального проекта.