Рост расценок на транспорт газа отложен на неопределенный срок

Совещание у вице-премьера Аркадия Дворковича не сдвинуло с мертвой точки вопрос индексации тарифов на транспорт газа для независимых производителей. ФАС предлагает повысить тариф на 2% с 1 июля, тогда как НОВАТЭК и "Роснефть", которых поддержали Минэнерго и Минэкономики, настаивают на изменении методики расчета тарифа. По словам собеседников "Ъ" в отрасли, компромисса пока нет, а поменять методику за три недели нереально. Поэтому не исключено, что повышение тарифа будет как минимум отложено, что даст независимым дополнительное конкурентное преимущество перед "Газпромом".

Аркадий Дворкович в пятницу провел обещанное совещание по установлению тарифа на транспорт газа для независимых производителей, решение не было принято, заявила представитель вице-премьера Алия Самигуллина. По ее словам, были даны поручения о доработке методики ценообразования и стандартов раскрытия информации для "Газпрома". Таким образом, никакого продвижения вперед нет, хотя до срока вступления в силу нового тарифа (1 июля) остается три недели, две из которых должны уйти на регистрацию приказа в Минюсте. ФАС, которая несет ответственность за установление тарифов, предлагает повысить плату за транспорт газа на 2%, но НОВАТЭК и "Роснефть" считают методику, которая применялась для расчета тарифов более десяти лет, неправильной и предлагают снизить ставку. Минэнерго и Минэкономики поддерживают независимых. Нужен "серьезный анализ затрат на транспортировку газа" с учетом инвестиционной составляющей, говорил в пятницу глава Минэнерго Александр Новак (подробнее о позициях сторон см. "Ъ" от 26 мая).

"Методика, возможно, и несовершенна, но изменить ее за три недели совершенно нереально",-- отмечает собеседник "Ъ" в отрасли. Господин Дворкович с этим согласен, он заявил в пятницу, что методику до 1 июля ФАС изменить не успеет. "Будет старая методика, но решение по цифре может быть любое",-- сказал он. Но собеседники "Ъ" в отрасли сомневаются в быстром компромиссе: для независимых вопрос изменения методики принципиален, а затягивание решения по тарифу будет им на руку, поскольку в таком случае удельный рост тарифа окажется меньше.

По оценке "Ъ" на основе данных прошлых периодов, при росте тарифа на транспорт на 2% расходы независимых по сравнению с текущими вырастут примерно на 2,5 млрд руб. (за тарифный год с 1 июля). Из этого объема на "Роснефть" придется около 0,9 млрд руб., на НОВАТЭК -- несколько более 1,5 млрд руб. Большие расходы НОВАТЭКа связаны как с большими поставками конечным потребителям (58 млрд кубометров в 2015 году против 41 млрд кубометров у "Роснефти"), так и с тем, что НОВАТЭК транспортирует газ на более далекие расстояния. На деле потери независимых могут оказаться больше, так как "Роснефть" в этом году должна увеличить долю поставок конечным потребителям и в целом дальнейшая экспансия независимых на внутреннем рынке газа приведет к росту доли транспорта в их структуре затрат.

Если независимые производители смогут хотя бы добиться индексации меньше 2%, то они не только снизят свои затраты, но и получат дополнительное конкурентное преимущество перед "Газпромом" в борьбе за потребителя. Оптовый тариф на газ будет повышен на 2%, стоимость транспортировки в конечной цене газа -- 35-60% в зависимости от региона. В итоге независимые при нулевой индексации тарифа на транспорт смогут предлагать потребителям скидку 0,75-1% без ущерба для своей рентабельности. Хотя "Газпром" тоже получит выгоду от повышения тарифов на газ, в ситуации профицита газа на рынке важнее сохранять свою долю, а это монополии с ее вынужденно высокими ценами (она может продавать газ только по тарифу) будет сложно сделать.

Виталий Крюков из Small Letters отмечает, что, если повышение тарифа из-за разногласий ведомств будет отложено, это будет выгодно для независимых. "Вместо 12 месяцев повышенный тариф будет применяться только 10 или 11 месяцев",-- говорит он. Аналитик напоминает, что практика переноса тарифных решений уже применялась в 2010-2011 годах для "Транснефти".