АО "СО ЕЭС" настаивает на распространении на ОАО "Российские железные дороги" общих правил, предъявляемых в области электроэнергетики, сказал зампред правления АО "СО ЕЭС" Сергей Павлушко в четверг в Кемерово в ходе совещания по подготовке субъектов электроэнергетики СФО к прохождению осенне-зимнего периода.

По его словам, необходимо инициировать изменения в ФЗ N29 от 2003 года "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", который в настоящее время делает невозможным применение к электросетевым объектам РЖД технической политики Минэнерго.

"В этом законе есть норма, в соответствии с которой РЖД формирует свою инвестпрограмму за рамками установленных правил", - привел пример С.Павлушко, подчеркнув, что имеет в виду "не ту часть (инвестпрограммы - ИФ), которая относится к колесам и рельсам, а (ту, которая относится - ИФ) к электроэнергетике".

Кроме того, по его словам, возникают сложности с оперативно-диспетчерским управлением электроэнергетическими объектами РЖД, для решения этих вопросов необходимо утвердить и ввести в действие несколько документов. Речь идет, в частности о соглашении о технологическом взаимодействии в целях обеспечения надежности функционирования ЕЭС России, о регламенте взаимодействия при реализации мероприятий по повышению наблюдаемости и управляемости режимов работы объектов электросетевого хозяйства ОАО "РЖД", а также о регламенте при осуществлении контроля за аварийностью, техническим состоянием и уровнем эксплуатации электросетевых объектов ОАО "РЖД".

Кроме того, необходимо утверждение регламента взаимодействия при разработке, рассмотрении и согласовании документации, разрабатываемой при техприсоединении и строительстве или реконструкции объектов электроэнергетики, а также при проверке выполнения технических решений и включении электросетевых объектов в работу в составе энергосистемы.

По словам С.Павлушко, договоренность о подписании таких документов с РЖД была достигнута еще в 2012 году, однако фактически до настоящего времени документы так и не подписаны.

"Мы ("СО ЕЭС" - ИФ) осуществляем управление работой Забайкальской, Бурятской, Амурской и дальше на восток энергосистем, где сеть 220 кВ является системообразующей, больше (. . .) по нашей возможности договориться или не договориться с коллегами из РЖД. Из 59 ПС 220 кВ на территории Забайкалья, на которых в принципе формируется вся энергосистема двух субъектов РФ, 47 принадлежит РЖД", - отметил зампред правления.

При этом он подчеркнул, что в части системообразующих и влияющих на энергосистему страны в целом объектов 110-220 кВ, относящихся к РЖД, "все точно должно быть без исключения таким же, как мы придерживаемся в электроэнергетике".

С.Павлушко также привел в пример подписанный в 2016 году план по повышению надежности электроснабжения развития Забайкальской желдороги, заявив, что РЖД не выполняет мероприятия этого плана.

"Невыполнение приводит, например, к тому, что Харанорская ГРЭС только в этом году имела факт пусков защиты (. . .) 277 случаев, при этом несколько случаев требовали разгрузки ГРЭС, и ГРЭС выполняла эту разгрузку, так как параметры генератора выходили за допустимые пределы. Как следствие, это уже финансовые последствия для ГРЭС, так как разгрузка приводила к штрафам", - сообщил зампред правления.

Он также подчеркнул, что РЖД не выполняет поручения протокола Минэнерго РФ по подготовке СФО к работе в осенне-зимний период 2016/2017 годов.

Зампред правления "СО ЕЭС" отдельно остановился на фактах увеличения нагрузки на объектах РЖД без предварительного осуществления процедуры техприсоединения на увеличение максимальной мощности. В частности, по его данным, в период с мая 2016 года по август 2017 года на участке транзита 220 кВ по Транссибу Петровск -Забайкальская-Чичатка (Забайкальская энергосистема) потребление объектов РЖД достигало 604 МВт при разрешенном 440 МВт.

"У нас (от этого - ИФ) перекашивается напряжение в электросети, у нас очень плохо регулируется напряжение в электросети. Все это приводит к тому, что достаточно много последствий для объектов электроэнергетики по генерации. Счастье не наступает и для РЖД, так как блокируется система автоматики (РЖД - ИФ)", - сказал С.Павлушко.

Его поддержали первый зампред правительства Забайкальского края Александр Кулаков и замгендиректора ООО "Интер РАО - Управление электрогенерацией" Алексей Соколов. "Звучала ситуация по РЖД - невыполнение плана повышения надежности (электроснабжения - ИФ). Добавить здесь нечего", - сказал А.Кулаков.

В свою очередь, замминистра энергетики РФ Андрей Черезов также поддержал необходимость внесения изменения в ФЗ N29.

"У нас (энергетиков - ИФ) будут полномочия (. . .) на вас (РЖД - ИФ) как-то влиять. Если бы вы (РЖД - ИФ) себя только обеспечивали, вопросов бы не было - работайте, технологические сети ваши, и живите, как хотите. (Но у РЖД - ИФ) практически по всей стране транзитные линии магистральные 110-220 кВ, которые влияют на общесистемную обстановку. Уже язык стерли, говорим, что наблюдаемость на этих объектах практически равна нулю. Каналы связи - большой вопрос, аварийность как росла, так и растет, так как часть заходов на ПС тоже находятся у РЖД. Такая кривая схема не позволяет до конца выполнить все мероприятия, чтобы эти транзиты работали надежно. Надо собираться и приходить к единому решению. Хватит. Дальше просто нельзя, будет только хуже. То, что при СССР в рамках РЖД построено - уже этот ресурс съеден и по надежности, и по срокам эксплуатации. Уже сама архитектура управления энергосистемой изменилась с тех пор, а мы на этих объектах живем в логике 1950-60-х годов, когда эти транзиты строились. И достучаться не можем", - сказал А.Черезов, добавив, что соответствующее письмо будет направлено вице-премьеру РФ Аркадию Дворковичу.

Замминистра подчеркнул, что в Сибири взаимодействие с РЖД "хуже всех" (по сравнению с другими регионами - ИФ). А.Черезов также предложил передать "сетевую составляющую" РЖД "в аренду на эксплуатацию" сетевым компаниям - ПАО "Россети" и его "дочкам". "Это было бы прозрачно, понятно, у "Россетей" больше ресурсов, средств и возможностей", - сказал А.Черезов.