Производители электроэнергии просят не пускать Забайкалье в число "тарифных заповедников". А также отнять льготы на электроэнергию у РЖД и других госкомпаний

Крупные генераторы обратились к вице-премьеру Дмитрию Козаку с просьбой не вводить льготные тарифы на электроэнергию для промышленных потребителей Забайкальского края. В регионах, где такие тарифы уже действуют, генераторы просят исключить из числа получателей льготы "Российские железные дороги" (РЖД) и другие компании с госучастием. Письмо от 31 мая подписали руководители "Русгидро", "Газпром энергохолдинга", "Интер РАО", "Юнипро" (входит в немецкую Uniper), Сибирской генерирующей компании (подконтрольна СУЭК Андрея Мельниченко), "Эн+ менеджмента" (подконтролен En+), "Сообщества потребителей энергии" и "Совета производителей энергии". "Ведомости" ознакомились с копией письма, его достоверность подтвердили представители трех подписантов.

В европейской части России, на Урале и в Сибири электроэнергия продается промышленным потребителям и сбытовым компаниям на оптовом рынке. Но в девяти регионах (на энергорынке их называют "тарифными заповедниками") цены на электроэнергию устанавливаются региональными властями по регулируемым договорам. Они не учитывают состояние рынка и различные надбавки, заложенные в цену мощности. По оценке "Совета рынка", в 2018 г. регулируемые тарифы в девяти регионах стоили остальным потребителям около 10 млрд руб. Eще 17 млрд руб. - ежегодная субсидия регулируемым регионам производителями электроэнергии.

В конце 2018 г. правительство предложило закрепить список действующих исключений. Законопроект успел пройти первое чтение, но депутаты Забайкальского края предложили внести в него поправки, включив в список свой регион. С переходом на тарифную систему ценообразования стоимость электроэнергии в регионе снизится примерно на 20%, что повысит инвестиционную привлекательность региона, считают они. Против выступили как производители электроэнергии, так и крупные промышленные потребители в других регионах и комитет по энергетике. Но в мае помощник президента Андрей Белоусов обратился к Владимиру Путину с просьбой поддержать власти Забайкалья, и дискуссия возобновилась.

Появление еще одного "тарифного заповедника" приведет к снижению выручки генераторов на 5 млрд руб. и будет стоить другим потребителям Сибири 3 млрд руб. в год, говорится в новом письме генераторов Козаку. Основным бенефициаром от введения льготных тарифов станет РЖД, которая потребляет до половины электроэнергии в регионе, пишут генераторы, - экономия компании составит до 2,5 млрд руб. в год. Субсидирование госмонополии за счет энергетических компаний их руководители называют "недопустимым". Они также против того, чтобы полученную в результате введения льгот прибыль в виде дивидендов направляли в краевой бюджет, как предлагал Белоусов. В действующих "заповедниках" льготы на покупку электроэнергии должны распространяться только на потребителей на низком напряжении, к которым в основном относится малый и средний бизнес, считают генераторы.

Представитель Козака подтвердил получение письма. Он рассказал, что после вмешательства Белоусова вице-премьер поручил заинтересованным сторонам представить согласованные позиции с проектом доклада президенту. Пока доклад в правительство не поступал, сказал представитель вице- премьера: "Учитывая радикальные разногласия, скорее всего, придется снова проводить совещание с [полномочным представителем президента в Дальневосточном федеральном округе] Юрием Трутневым и всеми остальными".

Минэнерго считает, что количество зон с регулируемыми договорами должно быть минимальным, сказал представитель министерства. Представители "Интер РАО", "Сообщества потребителей энергии" и "Совета производителей энергии" подтвердили отправку письма и сказали, что реакции на него пока не последовало. В других компаниях- подписантах, а также в правительстве Забайкальского края не ответили на запросы "Ведомостей". В РЖД отказались от комментариев.

"Тарифные заповедники" разрушают единый рынок электроэнергии и посылают потребителям неправильные сигналы - не повышать свою энергоэффективность, а уходить с рынка, ведь в любой момент может понадобиться субсидировать потребителей еще одного "заповедника", считает аналитик "ВТБ капитала" Владимир Скляр: "Это ведет только к нарастанию проблемы перекрестного субсидирования в стране".