В 2012 г. правительство постаралось перейти от обещаний сократить госсектор (его Минэкономразвития оценивало в 50% ВВП) к действиям. Летом премьер Дмитрий Медведев утвердил новый план приватизации до 2016 г. - государство должно выйти из капитала 11 компаний и частично сократить участие в восьми. А в октябре был утвержден план продаж на 2013 г.

По данным Росимущества (на 26 декабря), поступления в федеральный бюджет от приватизации оказались рекордными за последние годы - 201,5 млрд руб., а вместе с допэмиссией Объединенной зерновой компании (ОЗК) выручка составила 205 млрд. Из них 150 млрд - доходы от продажи 7,56% акций Сбербанка.

Впервые ключевой целью продаж правительство назвало развитие отраслей. В списке задач приватизации руководитель Росимущества Ольга Дергунова поставила на первое место привлечение инвестиций в компанию (в ноябре на круглом столе "Ведомостей" по приватизации). Тезис зафиксирован в проекте концепции управления госимуществом до 2018 г., которую Росимущество внесет в правительство в январе.

Пример привлечения инвестиций в компанию - выкуп группой "Сумма" допэмиссии акций ОЗК (49% за 5,95 млрд руб.). "Очевиден потенциал увеличения экспорта российского зерна, особенно в азиатском направлении. Со временем ОЗК сможет заняться трейдингом зерна, а также другого продовольствия из России", - говорит близкий к "Сумме" человек. "Сумма" планирует получить контроль в ОЗК, хотя многое будет зависеть от цены и условий приватизации оставшегося госпакета, отмечает он.

Типичный пример сделки, которая влияет на отрасль, - возможная приватизация 25% РЖД до 2016 г., рассуждает инвестбанкир, но сначала правительству надо определить в транспортной стратегии бизнес-модель РЖД. Президент РЖД Владимир Якунин ранее называл такие планы нереалистичными, сначала, по его мнению, можно разместить до 5% акций в пользу госинвестора. Продать 5% можно и сейчас, а в дальнейшем нужно стратегическое решение - сохранять монополию РЖД на локомотивную тягу или нет, говорит гендиректор "Инфраньюс" Алексей Безбородов.

Главной приватизационной сделкой следующего года Белоусов называл продажу 25% "Совкомфлота". Но есть как раз отраслевые риски, отмечает Надежда Малышева из "Портньюс": с помощью компании планировалось развивать Северный морской путь.

Наиболее реалистичными выглядят планы по приватизации банков, считает Марк Рубинштейн из ИФК "Метрополь": запланированный выход государства из капитала ВТБ и Россельхозбанка изменит ландшафт банковского рынка, усилится конкуренция.

А вот в приватизацию активов ТЭКа эксперты не верят. Например, доля государства в "Роснефти" вряд ли снизится до 51% (сейчас 75,16%), о каком-то существенном эффекте для отрасли речи не идет, полагает Денис Борисов из Номос-банка.

При продаже ключевых игроков нужно учитывать три фактора: когда приватизировать, насколько этому благоприятствует внешняя среда и насколько компания (включая акционеров и клиентов) готова к продаже, рассуждает партнер A.T. Kearney Борис Порецкий. Правительственный план вряд ли удастся выполнить полностью, полагает замгендиректора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев: "Будет мешать экономическая ситуация и политическая - согласия среди элит нет. Но план - это инструмент стимулирования к работе, и к его частичному неисполнению нужно относиться спокойно"

План на 2013 г.

25-50% "Совкомфлота", 6% "Роснефти", 10-25,5% ВТБ, до 14% "Алросы", 100% Архангельского тралового флота, блокпакеты в ТГК-5, "Сибири", "Мосэнергострое". Доходы бюджета должны составить 433 млрд руб.