В настоящее время прорабатывается вариант взаимодействия, при котором «РЖД» может выступать в качестве «агента оператора железнодорожного подвижного состава» и в случае невозможности осуществления перевозки из-за отсутствия вагонов инвентарного парка предоставить грузоотправителю приватные вагоны оператора. В этих целях подготовлен проект типового агентского договора между ОАО «РЖД» и оператором о предоставлении приватных вагонов в управление ОАО «РЖД». Также необходима разработка нормативно-правовой базы, определяющей ответственность собственника и оператора подвижного состава как участника единого перевозочного процесса за устойчивость транспортной системы и выполнение возложенных на нее задач. В рамках указанной ответственности необходимо предусмотреть систему обязательств компаний-операторов по взятию на себя части объемов перевозок социально значимых грузов. Будут созданы пулы, объединяющие операторов и собственников на условиях, учитывающих как финансовую взаимную выгоду и ответственность, так и потребности транспортной системы государства.