власть
В "Прогноз социально-экономического развития РФ на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов" внесены изменения, предусматривающие индексацию грузовых и пассажирских железнодорожных перевозок в следующем году на 10%.
На совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева решено увеличить тарифы на грузовые и пассажирские железнодорожные перевозки в 2015 году на 10%. Перед этим Минэкономики настаивало на индексации тарифа в размере 7,5% и 30 млрд руб. государственных субсидий. Но министр Алексей Улюкаев признал, что на заседании члены кабинета поддержали точку зрения РЖД.
Ранее президент ОАО РЖД Владимир Якунин обращался в правительство с письмом, в котором обосновывал необходимость повышения на 10% и выделения 45 млрд руб. госсубсидий на капитальный ремонт инфраструктуры. Это необходимо для сохранения финансовой устойчивости компании и реализации заявленных планов модернизации. В противном случае, по расчетам РЖД, финансовый убыток по итогам года может составить 60 млрд руб.
"Данный уровень индексации необходим для восстановления той базы расчета тарифа, которую мы потеряли в 2014 году,— заявил Владимир Якунин.— В прошлом и текущем годах мы серьезно урезали расходы, что отразилось на ремонте инфраструктуры, и сегодня у компании с момента существования максимальный уровень просроченных в плане необходимого ремонта километров, которые отражаются на скорости движения грузов".
В Прогнозе социально-экономического развития РФ на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов уже внесены необходимые изменения. На 2016 и 2017 годы рост стоимости перевозок предусмотрен на 5,5% и 4,5% соответственно.
"Данный тарифный сценарий подразумевает исполнение мероприятий утвержденного плана действий по недопущению прогнозируемых в 2014 и 2015 годах убытков ОАО РЖД,— говорится в прогнозе.— Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить безусловное сохранение инвестиционного потенциала отрасли".
Минэкономики также тревожит тенденция, при которой РЖД из-за высокой стоимости перевозок теряют высокодоходную грузовую базу в пользу автомобильного транспорта. Поэтому в прогнозе говорится, что для сохранения и увеличения объемов погрузки РЖД необходимо будет применять имеющиеся механизмы гибкого ценообразования, особенно в отношении грузоотправителей, не обладающих платежеспособным спросом.
Как полагает председатель комитета по логистике Торгово-промышленной палаты Олег Дунаев, размер индексации тарифа прямо влияет на структурную перестройку отрасли.
"Если индексация будет недостаточной, то РЖД придется брать средства из других программ и сокращать инвестиции, в том числе за счет логистики,— полагает Олег Дунаев.— В то же время в мире идет тенденция сокращения перевозок сырьевых грузов и увеличения в пользу контейнерных и высокоскоростных. Если мы не будем выполнять те инвестиционные планы, которые есть у компании в этой сфере, не будем развивать современную инфраструктуру, то дальше мы столкнемся с еще большими проблемами, необходимость высокого роста тарифов для обновления и развития сохранится".
Вопрос о размере государственных субсидий будет решаться позже. Для стабилизации бюджета кроме дотаций на капитальный ремонт инфраструктуры РЖД необходимо и 24,7 млрд руб. покрытия убытков от пассажирских перевозок. В этом году они увеличились из-за падения пассажирооборота на украинском направлении. Еще 25 млрд нужны на компенсацию выпадающих доходов в пригородном сообщении.
Министерство финансов занимает позицию, согласно которой вопрос финансовой устойчивости РЖД необходимо решать за счет более значительного повышения тарифов, но с как можно меньшей нагрузкой на федеральный бюджет. Поэтому при обсуждении размера госсубсидий РЖД придется отстаивать свою позицию и перед Минфином.
Источник | Дата | Наименование материала |
---|---|---|
Коммерсантъ. Приложение "Железнодорожный транспорт" | 02.10.2014 |