С начала июля на сети РЖД было погружено 3,8 тыс. т строительных грузов. Таким образом, впервые в 2015 году за 9 дней указанного месяца железнодорожникам удалось догнать показатели 2014-го и даже перевыполнить план на 4,9%. В итоге снижение объемов перевозки строительных грузов замедлилось. Усилится ли наметившаяся тенденция в II полугодии?

Производственная статистика

По данным Росстата, в прошлом году производство основных видов строительных материалов по сравнению с 2013-м увеличилось на 3%. Однако предвестником будущих негативных тенденций стала отрицательная динамика выпуска нерудных материалов (-0,8%).

Спад в объемах производства щебня и гравия, по данным исследовательской группы "ГС-Эксперт", был отмечен в большинстве субъектов РФ. Наибольшее падение произошло в Тюменской, Рязанской и Ярославской областях (а некоторый рост был зафиксирован в основном на Северо-Западе и Урале). Соответственно упали и перевозки данных номенклатур.

Напомним, что в I квартале 2015 года объем отгрузки строительных грузов всеми видами транспорта сократился на 25% по сравнению с I кварталом 2014-го. На железной дороге падение составило 23%. В мае произошло некоторое оживление, тем не менее результат 5 месяцев 2015-го оказался неутешительным: по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижение по цементу составило 9%, по нерудным материалам - 16,2%. По итогам 6 месяцев общесетевой минус по стройгрузам достиг 19% (к уровню I полугодия 2014 г.).

Залог положительной динамики

На объемы перевозок в мае и июне положительно повлияли два обстоятельства. Во-первых, как отметил первый заместитель генерального директора ЦФТО - филиала ОАО "РЖД" Сергей Колесников, из-за низкого уровня воды в мае сеть сохранила определенную часть грузопотоков, которую грузовладельцы предполагали с началом навигации переключить на речной транспорт.

Во-вторых, в мае автодорожным строителям стали поступать денежные средства. "Тендеры на работы были проведены с некоторым опозданием. И только в конце весны подрядчики определились с закупками щебня и песка", - пояснила коммерческий директор ООО "Прионежская горная компания" Ирина Ломакина.

Оборотных средств для накапливания нерудных материалов у организаций было недостаточно. "Обстоятельства сложились так, что только в конце мая подрядчикам смогли отправить первые составы", - подтвердил генеральный директор ЗАО "Торговый дом "Транснерудпром" Вячеслав Бабенко.

Вместе с тем полностью остановить падение объемов перевозок не удалось.

Как сообщил первый заместитель директора Института государства и права РАН Николай Михайлов, правительственная комиссия по транспорту постаралась приостановить реализацию целого ряда программ автодорожного строительства. И в ряде регионов были вынуждены сократить закупки нерудных материалов по сравнению с прошлогодними объемами. Как рассказал начальник управления проектирования и строительства автомобильных дорог Росавтодора Тимур Лубаков, если в прошлом году в эксплуатацию было введено 582 км новых и реконструированных автодорог, то в 2015-м их запланировано ввести на 120 км меньше (иными словами, объемы на эти цели уменьшились на 20,6%). Снизилась и помощь регионам из федерального бюджета на дорожное строительство. Кроме того, приказом Минтранса с апреля были введены новые принципы бюджетного финансирования, что заставило подрядчиков урезать статьи расходов на некоторые виды работ и отказываться от услуг посредников.

А ведь договоры с последними нередко заключали в том числе и для того, чтобы привлечь средства для накопления запасов стройматериалов в несезон. При этом для подрядчиков оказались недоступными и кредиты: банки ужесточили условия их выдачи из-за неопределенности ситуации с развитием дорожно-строительной отрасли в ближайшей перспективе.

Причины падения

На перевозках негативно отразилась неритмичность финансирования крупных проектов модернизации инфраструктуры ОАО "РЖД". Деньги в холдинге на эти цели смогли собрать в середине марта, соответственно, только в апреле активизировались закупки щебня для нужд РЖД. Однако вслед за этим увеличились и ремонтные "окна". В июне на ряде направлений они стали ограничивать железнодорожные перевозки щебня.

С такой проблемой столкнулись, например, в ЗАО "Ленстройкомплектация". "У нас в июне на подъездных путях надолго застряли 97 вагонов, которые не приняла к отправке железная дорога в нужном для нас направлении", - посетовал начальник управления планирования и отчетности "Ленстройкомплектации" Алексей Гумилин.

На все эти проблемы весной наложились и другие неприятности: в регионах, столкнувшись с дефицитом бюджетных средств, срочно взялись перекраивать градостроительную политику. Ухудшение спроса на новые объекты охладило инвестиционную активность, а вместе с ней - и потребность застройщиков в нерудных материалах. На бетонных заводах стали меньше заказывать и цемента: если, скажем, за январь и февраль минус в железнодорожной погрузке составлял лишь 3% к аналогичному периоду 2014-го, то по итогам полугодия он достиг уже 14%. Впрочем, стоит отметить, что в июле появилась надежда на перелом негативного тренда: объем перевозки цемента к уровню 2014 года оказался ниже уже только на 11,2%.

Цена вопроса

Что касается цен на железнодорожные перевозки нерудных материалов, то они в 2015 году практически не росли из-за избытка предложения полувагонов. В конце весны на ряде маршрутов операторы предлагали доставить щебень со скидкой до 20%. В целом ставки на перевозки в июне, как отметила И. Ломакина, вернулись едва ли не на прошлогодний уровень.

В мае и июне спрос на поставки нерудных материалов оказался ниже ожиданий, поэтому склады отправителей стали затовариваться. Заставила их поумерить аппетиты и активизация поступления щебня из Украины.

Если в январе оттуда импортировали примерно 500 тыс. кубометров щебня, то в марте его ввоз в РФ увеличился до 1 млн кубометров. Иными словами, после временного снижения объемы импорта практически вернулись на прошлогодний уровень. Одна из возможных причин состоит в том, что продавцы порой стали маскировать поставки под донецкую продукцию. "Вот только надо иметь в виду: в Донецкой области нет крупных месторождений. Вся логистика на самом деле заточена на северные районы Украины, откуда ведет кратчайший путь в Московский регион", - сказал исполнительный директор Некоммерческого объединения производителей и потребителей природных строительных материалов Владимир Сергеев.

В связи с этим в II полугодии 2015-го Минпромторг России предлагает ввести лицензирование импорта гравия и щебня, основная часть которого приходится на Украину. Если сложить железнодорожные и автомобильные перевозки, то доля Украины может достигать, по разным оценкам, 78-90% от всего объема импорта. В пояснительной записке к проекту отмечено, что в условиях сокращения спроса текущие складские остатки крупных российских производителей уже в 5 раз превысили объемы среднемесячной добычи нерудных материалов в РФ. Получается, что груз есть. Значит, осталось только нарастить объемы его перевозки.