Премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании по вопросам развития транспортного машиностроения поручил нескольким министерствам и ведомствам в короткий срок подготовить перечень мер поддержки отрасли. Причем самой сложной задачей для Минфина, Минпромторга и Минтранса станет поиск компромисса между интересами производителей вагонов, операторов и грузовладельцев.

Спектр мероприятий по господдержке производителей железнодорожной техники будет чрезвычайно широк. Все стороны к совещанию, которое премьер собрал на Тихвинском вагоностроительном заводе, готовились заранее. В проекте протокольного решения к встрече оказалось восемь пунктов. Все так или иначе предлагали рецепты помощи производителям – от стимулирования производства и спроса на инновационные вагоны до субсидий на кредитные ресурсы. Два пункта напрямую затрагивали интересы операторов: инициатива запрета на продление назначенного изготовителем срока службы грузовых вагонов и тарифное регулирование порожнего пробега в зависимости от срока эксплуатации.

Дмитрий Медведев во вступительном слове был лаконичен. Отметил, что соблюсти баланс интересов непросто. Профицит вагонов при общей сложной экономической ситуации в стране не стимулирует спрос на новые вагоны. Низкие суточные ставки тоже. К тому же почти четвертая часть подвижного состава на сети устарела. И все это сказывается на выполнении кредитных обязательств как операторов, так и заводов-производителей. Более подробно он попросил осветить ситуацию министра промышленности и торговли Дениса Мантурова.

"Мы уже готовим программу развития транспортного машиностроения до 2030 года, – начал глава ведомства, – действуют меры стимулирования приобретения инновационного подвижного состава".

Между тем ситуация на рынке перевозок такова, что суточные ставки на вагон не позволяют владельцам думать о новых покупках. Не всегда хватает средств на ремонт "молодых" вагонов. Министр напомнил, что многие операторы брали кредиты на покупку парка. Общая сумма их обязательств перед банками и лизинговыми компаниями оценивается в 800 млрд руб. А низкие суточные ставки на вагон не позволяют операторам сокращать долги.

По оценке Минпромторга, сокращение парка с истекшим сроком службы может оказаться "лекарством", поскольку вырастет суточная ставка. Ее средний уровень в 830 руб. в сутки назван положительным порогом для выполнения кредитных обязательств операторами и стимулом для новых покупок. А для сокращения "старого" парка Денис Мантуров предложил повысить для него тарифы на порожний пробег, а также ужесточить меры по контролю за сертификацией вагонов не только в нашей стране, но и в рамках Таможенного союза.

Кстати, для изменения технического регламента Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава" потребуется согласие белорусской и казахской сторон. Как и многие российские операторы, соседи при утверждении регламента в 2013 году были против ограничений срока продления службы вагона.

Производители техники пытаются доказать владельцам вагонов-"старичков", что вывод их из эксплуатации – благо. Как отметил накануне совещания представитель Объединенной вагонной компании, управляющей ТВСЗ, сокращение – прямой путь к росту суточной ставки на вагон. Кроме того, модернизация дорога сама по себе, а инновационный вагон ежесуточно сокращает оператору расходы на амортизацию.

Тех же позиций придерживаются представители Уралвагонзавода и Трансмашхолдинга. Они попросили премьера о мерах господдержки экспорта их продукции и субсидировании кредитных ставок для покупателей новой техники. После их выступлений совещание перешло в закрытый режим. Мнения РЖД и операторов журналистам услышать в диалоге не удалось.

Как рассказал "Гудку" накануне совещания статс-секретарь – вице-президент ОАО "РЖД" Анатолий Мещеряков, у холдинга взвешенный подход к регулированию рынка перевозок и поддержке машиностроителей.

"Всем очевидно, что производители нуждаются в стимулах, – сказал он. – Часть интересных проектов нашего холдинга зависит напрямую от смежной отрасли. Конечно, нельзя ущемлять интересы одних за счет других. Но диалог идет, причем давно, и баланс интересов на рынке будет найден".

По информации источников с совещания, представитель крупной операторской компании все же призвал к осторожности при смене правил игры и запрете на рынке подержанных вагонов. Он попросил премьера найти не самые радикальные формы вывода из перевозочного процесса старого парка. Часть выступающих обратила внимание и на необходимость взвешенной оценки существующей системы сертификации парка, изменений требований к ремонтным предприятиям и депо. В итоге из восьми пунктов предварительного протокола в окончательную редакцию попадут далеко не все. Премьер для одних решений дал несколько дней, для других потребовал дополнительных обсуждений. "Гудок" будет следить за развитием событий.