Поправки в нормативную базу добавят работы перевозчикам

Министерство транспорта РФ предлагает обязать перевозчиков опасных грузов разрабатывать специальный план обеспечения транспортной безопасности. Нововведение, как предполагается, коснется железнодорожного перевозчика - ОАО "РЖД", а также морского и внутреннего речного транспорта.

Соответствующий проект постановления Правительства РФ размещен на федеральном портале проектов нормативных актов regulation.gov.ru.

"Для осуществления контроля со стороны государства за деятельностью железнодорожного подвижного состава, осуществляющего перевозку грузов повышенной опасности, представляется необходимым дополнить Положение о лицензировании деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов требованием по наличию у соискателя лицензии утвержденного плана обеспечения транспортной безопасности транспортного средства", – отмечают авторы документа в пояснительной записке к нему.

В пресс-службе Минтранса не смогли предоставить ответ на вопрос, какие проблемы в отрасли должен будет решить этот документ, однако на условиях анонимности в ведомстве пояснили, что разработка этого документа ведется в рамках законопроекта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности".

В железнодорожной компании удивились формальному поводу разработки документа – в пояснительной записке к нему указано, что он "направлен на устранение административных барьеров".

"Учитывая, что документ устанавливает обязанность формирования собственного плана транспортной безопасности при перевозках опасных грузов, устранение административных барьеров кажется не вполне однозначным", – отметил заместитель начальника Правового департамента ОАО "РЖД" Алексей Васильев.

В свою очередь, в сообществе операторов подвижного состава проект документа считают не вполне корректным. Дело в том, что в поправках речь идет о плане обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. С юридической точки зрения таковым является вагон – различные типы грузовых вагонов входят в классификатор типов транспортных средств (приложение к решению комиссии Таможенного союза "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов").

"В настоящее время лицензия на перевозку опасных грузов железнодорожным транспортом предоставлена ОАО "РЖД". При этом перевозчик не имеет собственного железнодорожного подвижного состава, контейнеров и не оказывает услуги по их предоставлению для перевозок железнодорожным транспортом. В свою очередь операторы подвижного состава, владеющие соответствующим вагонным парком, перевозчиками не являются", – отметил источник на операторском рынке.