Вместе с тем очевидно, что не должно быть единственной организации, полностью замыкающей на себя эти функции. Сейчас наряду с зарегистрированной СРО (НП «Совет участников рынка услуг операторов железнодорожного подвижного состава») действует еще несколько объединений операторских компаний, например Ассоциация операторов подвижного состава и перевозчиков и НП операторов железнодорожного подвижного состава. Как показывает практика, их работа в сфере выработки стратегии развития отрасли и подготовки конкретных документов зачастую оказывается не менее результативной. В связи с этим формирование системы саморегулирования с одной организацией, функционирующей на безальтернативной основе, является необоснованным и неэффективным.

Но вопрос не только в этом. Создание объединения хозяйствующих субъектов либо саморегулируемой организации только в узкоотраслевой сфере деятельности мало что дает для совершенствования правил функционирования рынка, мало что дает и для формирования оптимальных механизмов взаимодействия в сфере железнодорожных перевозок. Для работы в новых условиях формирующихся конкурентных отношений на рынках железнодорожного транспорта необходимо существенно обновить действующее законодательство, правила оказания услуг инфраструктуры, правила доступа к инфраструктуре, правила оказания других услуг, связанных с перевозками, сформировать систему организованных торгов услугами по перевозкам, сформировать порядок постоянного наблюдения и анализа процессов оборота услуг железнодорожных перевозок грузов. То есть сейчас необходимо создать коммерческую инфраструктуру рынка грузовых железнодорожных перевозок. Ее основой является сообщество участников рынка перевозок грузов железнодорожным транспортом, включая все виды организаций железнодорожного транспорта, участвующих в перевозочном процессе, пользователей услуг, органы исполнительной и законодательной власти, причастные к регулированию рынка, а также экспертов рынка. Создание именно такой организации как раз и предусматривается в поручении президента РФ Владимира Путина по итогам совещания в Кемерово от 24 января 2012 года.