Министерство энергетики подготовило предложение о предоставлении "Роснефти" льготного железнодорожного тарифа под строительство и эксплуатацию "Восточного нефтехимического комплекса", но оно было встречено критикой со стороны Минтранса.

Как говорится в проекте распоряжения правительства, подготовленном Минэнерго (текст имеется в распоряжении "Интерфакса"), Федеральная служба по тарифам, Минтранс и "РЖД" (MOEX: RZHD) должны в третьем квартале 2015 года "обеспечить установление льготных тарифов на железнодорожные перевозки в период строительства и эксплуатации проекта ВНХК, а также разработать стимулирующие меры, направленные на сокращение транспортных расходов".

Кроме того, Минэнерго в проекте распоряжения предложило во втором квартале 2015 года "включить мероприятия по обеспечению проекта ВНХК железнодорожной инфраструктурой в инвестиционную программу РЖД".

Однако Минтранс в своем заключении на этот проект выступил против введения льготного тарифа. "Снижение железнодорожных тарифов путем установления понижающих коэффициентов к ставкам на перевозку грузов приведет к некомпенсируемым потерям в доходах владельца инфраструктуры", - говорится в письме заместителя министра транспорта Алексея Цыденова (копия имеется в распоряжении "Интерфакса").

"В соответствии с законом "О железнодорожном транспорте" в случае принятия решений об установлении льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате при перевозках грузов железнодорожным транспортом потери в доходах владельца инфраструктуры, перевозчика, должны возмещаться в полном объеме за счет средств бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы РФ", - говорится в письме.

"В связи с реализацией международных обязательств РФ в рамках ВТО и ЕЭП исключительные тарифы не могут рассматриваться как мера государственной поддержки российских производителей", - подчеркивает А.Цыденов.

Минэкономразвития, участвующее в согласовании проекта распоряжения, со своей стороны потребовало от Минэнерго обоснование установления льготных ж/д тарифов под ВНХК. Кроме того министерство отметило, что нужно подготовить пояснительную записку, в которой бы раскрывался вопрос о проработке с естественными монополиями мероприятий по обеспечению ВНХК инфраструктурой и учет их в соответствующих инвестрограммах.

Проект ВНХК предполагает строительство нефтехимического комплекса в Партизанском районе Приморского края общей мощностью переработки в 30 млн тонн нефти. I очередь предполагает строительство комплекса мощностью до 12 млн тонн в год, II очередь - запуск нефтехимического блока на 3,4 млн тонн продукции в год, III очередь - увеличение нефтепереработки еще на 12 млн тонн в год и нефтехимии - еще на 2,6 млн тонн в год. Пока правительство одобрило строительство I и II очередей. Проект рассчитан на 15 лет реализации. Он предполагает строительство вместе с самим нефтехимическим комплексом нового морского порта с терминалами по приему и отгрузке как нефти, так и нефтепродуктов.

"Роснефть" (MOEX: ROSN) в 2013 году оценила общую стоимость строительства ВНХК в 1,3 трлн рублей. Компания сразу после подготовки предварительного проекта обратилась в Минэнерго с просьбой оказать ВНХК государственную поддержку. ВНХК был включен в федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года", в рамках которой он мог бы рассчитывать на 66,2 млрд рублей бюджетных средств.

Одновременно Минэнерго стало прорабатывать вопрос о включении сопутствующей ВНХК инфраструктуры - нефте-, газопроводов, ЛЭП, порта и т.д., в инвестпрограммы монополий.

Насколько изменилась стоимость строительства ВНХК на текущий момент "Роснефть" не раскрывает. Согласно проекту распоряжения, компания должна представить в Минэнерго скорректированную модель проекта ВНХК с учетом изменившихся финансово-экономических условий. Минэнерго, Минвостокразвития и Минэконоразвития должны до 1 мая провести анализ проекта. Окончательный вариант проекта ВНХК, согласованный со всеми заинтересованными ведомствами, по расчетам Минэнерго, должен быть подготовлен к 1 сентября и до 1 ноября рассмотрен правительством.