По мнению чиновников ведомства, это единственный способ создать прозрачный рынок и замедлить рост цен на бензин. Сейчас уже существует почти 40 площадок, на которых могут торговаться нефть и нефтепродукты, говорится в материалах Минпромэнерго, направленных в Минэкономразвития и ФСФР.

Проблема в отсутствии у нефтяников мотивации к торговле на бирже, пишут чиновники министерства. "У нас конкурентный рынок только в Москве и Петербурге, а на весь Дальний Восток - один Хабаровский НПЗ", - добавляет советник начальника департамента ТЭК Минпромэнерго Ю. Плакиткин. Из 27 российских заводов 19 входят в вертикально-интегрированные холдинги, которые используют трансфертное ценообразование, и биржа им не нужна, соглашается исполнительный директор Российского топливного союза Г. Сергиенко.

Но проблему можно решить, считают в Минпромэнерго. Для этого сначала в качестве эксперимента нужно обязать госорганы, естественные монополии и госкомпании покупать на бирже бензин и дизтопливо для своих нужд. Они обеспечивают минимум 20 % годового потребления нефтепродуктов, а через биржу обычно проходит не более 5 % товара. Какой объем участники эксперимента должны будут закупать на бирже и на какой именно бирже, пока обсуждается. Это может быть консорциум из всех бирж, изъявивших желание участвовать, во главе с управляющей компанией, или будет проведен конкурс, рассказывает Плакиткин. В ФАС, которая безуспешно борется с монополиями на региональных рынках нефтепродуктов, идею поддерживают. Если крупнейшие покупатели будут работать через биржу, нефтяным компаниям не останется ничего другого, как тоже прийти туда и создать предложение, уверен чиновник ведомства.

Госорганы и монополисты с идеей Минпромэнерго согласны. И. Хрунова, замдиректора "Росжелдорснаба", потребляющего 6 % производимого в стране дизтоплива, считает, что без отлаженного механизма определения цен на нефтепродукты будут пробуксовывать многие отрасли экономики.

Зато нефтяники от идеи не в восторге. Биржа - избыточный инструмент, достаточно обязать госорганы все покупать на конкурсах, считает представитель "Лукойла" Д. Долгов. Представитель одной из нефтяных компаний соглашается, что в бирже нет никакого смысла: нереально бензин на Дальнем Востоке продавать по ценам, определенным московской биржей, тогда нужно создавать во всех регионах филиалы, но в каждом регионе свой монополист со сложившимися отношениями с покупателями. "Пока существуют вертикально-интегрированные холдинги, биржа, тем более созданная сверху, работать не будет", - уверен он.

Биржевой товар должен быть стандартным, а качество нефтепродуктов в России очень различно, отмечает еще одно препятствие К. Батунин (Альфа-банк). К тому же биржа нефтепродуктов не может существовать без биржи нефти, добавляет " Л. Лурье («Кортэс»). Ее создание чиновники Минпромэнерго признали нереализуемым.