Ожидания Минфина относительно поступления дивидендов от ОАО "Российские железные дороги" и планы самой монополии по-прежнему расходятся в десятки раз - несмотря на то, что в случае с РЖД ведомство в виде единственного в своем роде исключения отошло от правила 50% прибыли на выплаты акционерам.

Свою позицию по дивидендной политике РЖД Минфин изложил в письме, направленном в Минэкономразвития на этой неделе, сообщил источник "Интерфакса", знакомый с содержанием документа. Письмо подготовлено в соответствии с протоколом заседания правительства от 8 ноября (на нем рассматривался бюджет РЖД на ближайшую трехлетку) и поручениями президента РФ Владимира Путина по итогам совещания с членами кабинета министров 11 октября (где обсуждались предложения о дивидендной политике монополии).

Как отмечается в документе, в федеральном бюджете на ближайшую трехлетку предусмотрены доходные поступления от РЖД в размере 194,5 млрд руб., в том числе в 2019 г. - 46,1 млрд руб., в 2020 г. - 64,3 млрд руб., в 2021 г. - 84,1 млрд руб.

"(Эти выплаты - ИФ) соответствуют принципу "30-40-50", который заключается в двухгодичной отсрочке перехода на 50% от чистой прибыли по МСФО (базовый норматив) и выплате на обыкновенные акции 30/40/50% чистой прибыли по МСФО по итогам 2018/2019/2020 гг., соответственно. В отношении остальных АО с государственным участием предусмотрен единый подход к дивидендной политике, состоящий в выплате дивидендов в соответствии с базовым нормативом. В отношении "Российских железных дорог" сделано исключение", - отмечает Минфин.

В середине ноября "Российские железные дороги" предложили установить подход к долгосрочной дивидендной политике компании, по которому в 2019-2025 гг. выплаты будут осуществляться только на привилегированные акции (в 2019 г. - 10 млн руб., с 2020 г. - по 4,5 млрд руб. ежегодно, то есть за 6 лет в сумме - около 27 млрд рублей, в 1,7 раза меньше, чем Минфин ждет по итогам одного только 2018 г.) с одновременным реинвестированием остальной части чистой прибыли в инфраструктурные проекты в соответствии с комплексным планом модернизации магистральной инфраструктуры до 2024 г., утвержденным правительством в сентябре.

Такой принцип заложен в проект долгосрочной программы развития РЖД до 2025 г., напоминает Минфин, уточняя, что в соответствии с проектом финансового плана компании чистая прибыль по РСБУ в 2019 г. ожидается на уровне 26,9 млрд руб. (151,1 млрд руб. по МСФО), в 2020 г. - 48,6 млрд руб. (167,3 млрд руб.), в 2021 г. - 31,7 млрд руб. (165 млрд руб.).

Дивидендную политику госкомпаний регулирует распоряжение правительства от 29 мая 2006 г. №774-р, согласно этому документу, они должны отдавать акционерам не менее 25% прибыли. Однако на деле чиновники уже несколько лет борются за выплату не менее половины прибыли, в сражениях с отраслевыми лоббистами постепенно сокращая список компаний, добывающих себе исключение из общего для госкомпаний правила ( Д.Медведев еще в 2017 г. подписал директиву о 50% прибыли на дивиденды). В 2016 г. Минфин подготовил поправки в распоряжение №774-р, включая фиксацию нормы о 50% прибыли, но после долгих согласований они были утверждены лишь частично, и минимальная планка в 25% прибыли в документе осталась. Недавно к этой идее вернулись вновь: Минэкономразвития подготовило, а Минфин согласовал проект соответствующего распоряжения правительства. Пока распоряжение не подписано, а вице-премьер Максим Акимов выразил скепсис относительно общего для всех госкомпаний правила: "жизнь богаче", и над тем, чтобы нормировать финансовую политику компаний, где государство не единственный собственник - над этим "надо, мягко говоря, дополнительно подумать", отмечал он.

Большинство госкомпаний уже платят дивиденды в размере не менее 50% прибыли, главное "бюджетообразующее" исключение - "Газпром".

Как сообщалось, в конце октября премьер-министр Дмитрий Медведев поручил своему первому заместителю, министру финансов Антону Силуанову организовать проведение совещания по вопросу о дивидендной политике госкомпаний. Его дата пока не объявлена, Минфин уже внес в правительство материалы к этому совещанию. Первый пункт повестки предстоящего совещания Минфин формулирует так: "о выработке единого системного подхода к дивидендной политике всех АО, акции которых находятся в федеральной собственности, с целью обеспечения равных условий ведения бизнеса и повышения эффективности управления компаниями с госучастием, в том числе при реализации инвестиционных проектов (соблюдение минимальных требований по дивидендным выплатам в размере 50% чистой прибыли по МСФО)".