Минэкономразвития предлагает ограничить рост тарифов в надежде оживить экономику. Мера может помочь, а может лишь поддержать доходы потребителей услуг монополий

Почему газ, вода, хлеб, продукты - все дорожает? Когда цены перестанут расти такими темпами?" - спросил у Владимира Путина житель Хабаровского края Иван Владимирович. Рост цен в среднем по стране умеренный, объяснил президент, а услуги ЖКХ дорожают из-за пересмотра норм потребления в регионах, хотя тарифы и так "под заморожены" на начало года. "Тем не менее скорее всего мы и здесь [в тарифах], наверное, немножко подожмем", - пообещал президент.

"Поджать" тарифы на совещании у президента в понедельник предложило Минэкономразвития: в 2014-2015 гг. могут быть ограничены темпы роста тарифов на газ для предприятий и на электроэнергию для сетевых организаций. Об этом вчера сообщил "Интерфакс" со ссылкой на источник в Минэкономразвития и подтвердил "Ведомостям" федеральный чиновник, знакомый с предложениями. Представитель Минэкономразвития вчера вечером не смог прокомментировать эти предложения.

Темпы индексации тарифов на электроэнергию для электросетевых организаций министерство предлагает сократить до 6% вместо запланированных 10% (см. таблицу). Минэкономразвития рассчитывает, что это заставит сетевые компании существенно повысить эффективность инвестиций, пишет "Интерфакс".

Представитель ФСК отказался от комментариев. EBITDA ФСК в 2013 г. составит 90 млрд руб., а объем инвестпрограммы - 130 млрд, этот разрыв можно покрывать за счет заимствований, но к концу года соотношение долга и EBITDA достигнет 3,2-3,3 и наращивать долг уже будет нельзя, говорит аналитик "Ренессанс капитала" Владимир Скляр. Если государство хочет сохранить инвестпрограмму в прежнем объеме, то нужно повышать тарифы или предоставлять компании бюджетные средства, как это делается с "Русгидро", замечает Скляр. Инвестпрограмма МРСК в 2-3 раза больше, а в бюджете лишних денег нет, добавляет он.

В абсолютных цифрах сетевой тариф в России примерно на уровне Великобритании, но там маржа по EBITDA - 70%, а в России - 18%, замечает Скляр: "Неэффективность налицо". Но повысить ее за год-два не получится - нужно резко сокращать расходы, увольнять персонал, а к этому инфраструктурные монополии не готовы, констатирует он.

Темпы роста тарифов на газ для предприятий в 2014-2015 гг. по предложению сокращаются втрое - 5% в год вместо запланированных 15%. Индексация тарифов для населения пойдет прежними темпами - по 15% в год. Получить комментарии представителя "Газпрома" не удалось.

Столь существенное сокращение темпов роста тарифов вызовет угрозу сокращения инвестпрограммы "Газпрома", считает аналитик "Райффайзенбанка" Андрей Полищук: свободный денежный поток близок к нулю, поэтому концерну необходимы поступления от растущих тарифов. За счет повышения эффективности выпадающие поступления покрыть вряд ли удастся, замечает он.

С учетом того что на европейском рынке цены на газ будут снижаться - как из-за вялости экономики, так и из-за изменения потоков поставки газа, - в более медленном росте внутренних цен нет никаких минусов даже с точки зрения выхода в перспективе на равнодоходность, рассуждает Валерий Миронов из Центра развития. "Единственный возможный минус такого решения - снижение у предприятий стимула к энергосбережению, и надо продумать, как их к этому побуждать", - считает он.

Владимир Тихомиров из ФК "Открытие" считает, что нужна, напротив, быстрая индексация тарифов, но при одновременной демонополизации этих секторов, в ином случае у госмонополий всегда будут находиться аргументы, что у них мало ресурсов: "Это вопрос фундаментальный - нужно убирать госрегулирование тарифов при одновременных структурных реформах". Чаяния Минэкономразвития понятны - оно маневрирует, чтобы поддержать отечественное производство, а это все сложнее, рассуждает Тихомиров.

При торможении роста тарифов действительно экономика может рассчитывать на некоторый положительный эффект и замедление инфляции, если предприятия предпочтут использовать полученную фору не для увеличения маржи.

Но базовые секторы - инфраструктура, энергетика, газовый - при сохранении нынешней структуры производства получат меньше денег на модернизацию и их инвестиционный потенциал будет резко сокращен, уверен Тихомиров. Оживит ли рост кредита снижение ставок вслед за снижением инфляции - это еще вопрос, проблема не только в ставках, но и, в частности, в доступе к финансированию, продолжает экономист: "Его будут по-прежнему получать за рубежом, а для стоимости зарубежных кредитов важно состояние компаний, определяющих динамику рынка: если бумаги "Газпрома" будут не очень интересны, это скажется на всем рынке и на стоимости заимствований даже при низкой инфляции". Торможение роста тарифов фундаментально ситуацию в экономике не изменит, резюмирует Тихомиров.-

РЖД не тронут

Тарифы на железнодорожные перевозки Минэкономразвития пересматривать не предлагало, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на источник в ведомстве. Темпы роста тарифов для РЖД вдвое и втрое ниже, чем для остальных инфраструктурных монополий, а вклад железнодорожных перевозок в инфляцию минимальный, сетовал ранее сотрудник РЖД.