Позиция ведомств изложена в письме министра экономического развития Андрея Белоусова первому вице-премьеру Игорю Шувалову (копия есть у "Известий"). Белоусов отмечает, что половине компаний, которые записаны в прогнозном плане приватизации на 2011- 2013 годы, нецелесообразно продавать непрофильные активы - это снизит их инвестиционную привлекательность, и бюджет получит меньше денег от продажи долей в этих компаниях.

В прогнозном плане приватизации на 2011-2013 годы среди прочего фигурируют такие крупные компании, как "Роснефть" (25% минус 1 акция), "РусГидро" (7,97% минус 1 акция), "ФСК ЕЭС" (4,11% минус 1 акция), "Совкомфлот" (50% минус 1 акция), ВТБ (35,5% минус 1 акция) и "Российские железные дороги" (25% минус 1 акция - не ранее 2013 года). Раскрывать подробности о том, для каких именно компаний наиболее актуален вопрос сохранения непрофильных активов, Белоусов в письме не стал. Не ответили на соответствующий запрос "Известий" и в министерстве.

В секретариате Игоря Шувалова "Известиям" подтвердили, что Минэкономразвития направило им подобное предложение и отметили, что правительство в целом его поддержало. Теперь министерство должно представить список тех компаний из плана приватизации, которые будут освобождены от отчуждения непрофильных активов. В какие сроки список будет сформирован, в секретариате сказать затруднились.

Начальник аналитического отдела BNP Paribas Юлия Цепляева отмечает, что государство уже не первый раз делает попытку заставить госкомпании очистить баланс от непрофильных активов и сделать его прозрачным, а компании сопротивляются как могут. В то же время поскольку в программу приватизации включены самые крупные компании, если исключить их из отторжения непрофильных активов, весь процесс потеряет смысл.

При этом продажа непрофильных активов, по мнению Цепляевой, может как повысить, так и понизить стоимость государственного пакета. Примером актива, который увеличивает прибыль, может быть девелоперская компания "Система-Галс" у ВТБ. По словам эксперта, если "Систему-Галс" продать, то цена госпакета просядет.

- Непрофильные активы в российских госкомпаниях используются не совсем по назначению - не как куски, которые максимизируют прибыль, а как просто нечто, что помогает часть компенсации служащим этой большой компании выплачивать в натуральной форме, как в РЖД, - отмечает Цепляева.

По словам главы исследовательского агентства InfraNews Алексея Безбородова, избавление от непрофильных активов увеличит стоимость госпакета РЖД, но при этом монополия потеряет рычаги давления на государство.

- У них не будет такого количества сотрудников, которое они формально заявляют, - 1,3 млн человек. В непрофильных структурах работает больше половины персонала, - отмечает аналитик. - Социальные объекты на балансе влияют на стоимость пакета в худшую сторону. Если их продать, пакет будет стоить больше. Потому что избавление пойдет за живые деньги и это пойдет в инвестиционную составляющую. А приносить деньги санатории будут только в частных руках.

В РЖД между тем отметили, что в социальной сфере работает только 13,5 тыс. человек (менее 1,5% от общей численности персонала ОАО "РЖД"). В компании "Известиям" сообщили, что на весну 2011 года социальная инфраструктура РЖД включала 620 объектов, в 2012 году составлен план продаж этой недвижимости - компания избавится от 319 объектов, остальные признаны "социально значимыми", и их оставят в холдинге.

Впрочем, руководство РЖД выступает против приватизации, которая может избавить компанию от продажи социальных объектов. "Если мы сейчас приватизируем 25%, мы выручим меньше денег, чем годовая инвестиционная программа РЖД", - заявил глава РЖД Якунин в октябре. По его мнению, сначала можно разместить до 5% акций в пользу госинвестора.

Борьбу с непрофильными активами госкомпаний правительство ведет уже не один год. В конце 2011 года президент Дмитрий Медведев поручил правительству к марту 2012 года разработать меры, способные заставить госкомпании продать непрофильные активы. Однако ни критерии профильности активов, ни сроки продажи не были установлены.

В результате в мае 2012 года уже Владимир Путин поручил правительству Дмитрия Медведева решить ту же задачу. По 596-му указу от мая 2012 года с целью повышения темпов экономического роста правительству следовало законодательно ограничить рост госсектора в экономике. Компаниям с долей государства более 50% также предписывалось до конца 2012 года года разработать и реализовать программы приватизации непрофильных активов.

Очередной попыткой решить вопрос непрофильных активов госкомпаний должно стать создание межведомственной рабочей группы - ее предлагает созвать в своем свежем письме Андрей Белоусов. Группа должна будет контролировать исполнение указа президента о разработке программ по отчуждению непрофильных активов. Возглавить группу может, согласно письму из ведомства, сам министр.