Увязать размер вознаграждения сотрудников с качеством выполнения обязательств по закупкам и включить этот пункт в положение о закупках РЖД порекомендовал менеджменту компании Михаил Абызов, министр по вопросам открытого правительства, говорится в сообщении пресс- службы министерства.

 В 2015 г. закупки у малого и среднего бизнеса РЖД сократились с 136,81 млрд. до 93,11 млрд. руб. по сравнению с 2014 г. и доля небольших поставщиков в закупках тоже уменьшилась - с 18 до 16%, по информации, приведенной на сайте РЖД в разделе "Тендеры".

 РЖД стоит усилить работу с поставщиками и выстроить систему подготовки и повышения квалификации специалистов по закупкам, говорится в сообщении пресс-службы. Пока же около 33% поставщиков РЖД сталкиваются с трудностями: задержкой оплаты, несвоевременным предоставлением документов со стороны РЖД, затягиванием сроков приемки продукции, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на опрос, проведенный экспертным советом при правительстве России. Более чем у 50% поставщиков были сложности с формированием пакета документов, которые надо подавать в составе заявки.

Примерно столько же поставщиков сталкивались с отклонением заявок.

 Абызов рекомендовал РЖД проанализировать причины высокой доли отказов и улучшить работу с поставщиками, в том числе для повышения качества их заявок. "Для малого и среднего бизнеса нужны простые пояснительные материалы, чтобы им было легче войти в эту систему, а затем уже повышать свою квалификацию. Иначе может получиться, что продукция у компании хорошая, а заявка оформлена неправильно - и она не проходит", - отметил Абызов. Еще одна проблема - высокая стоимость сотрудничества с РЖД. В большинстве случаев цены договоров при закупках компании выше среднерыночных на 20-30%, а в одном случае завышение достигает 99%, по итогам предварительного экспресс-анализа, проведенного экспертным советом при правительстве.

 К 15 марта РЖД вместе с экспертным советом по поручению Абызова должны подготовить план работы по улучшению системы закупок. При работе над положением о закупках рекомендуется, в частности, проанализировать данные о ценах в сравнении со среднерыночными и постараться их снизить "без ущерба для качества продукции". Представитель РЖД сообщил лишь, что компания сотрудничает с экспертным советом и ОП и всегда учитывает мнение экспертов в совершенствовании закупочной деятельности.

 Предлагаемые меры - увязать премии менеджеров РЖД с выполнением квот на госзакупки - вряд ли приведут к изменению их принципов работы, считает Дмитрий Несветов, член совета московского отделения "Опоры России". В России в 2015 г. более 95% закупок осуществлялось на неконкурентной основе, более 40% - у единственного поставщика, по данным Анастасии Муталенко, замруководителя проекта Общероссийского народного фронта "За честные закупки". Также в прошлом году снизилось количество закупок крупных заказчиков у предприятий малого и среднего бизнеса, цитирует "Интерфакс" слова Муталенко. Систему госзакупок в России административным давлением сверху не изменишь, убежден Несветов. Нововведения, скорее всего, вызовут у чиновника желание их обойти любым способом - например, формально соблюсти правила, разбив заказ на более мелкие лоты, но получатель денег останется, по сути, одним и тем же. Доходы менеджеров больших корпораций складываются из очень многих составляющих и вряд ли выполнение квот по госзакупкам у малого и среднего бизнеса заметно повлияет на их зарплаты, убежден Несветов.

Доходы правления РЖД По данным ежеквартальных отчетов РЖД, вознаграждение 25 членов правления в 2014 г. составило 1,4 млрд. руб., а в 2015 г. 23 члена правления получили 1,6 млрд. руб.