Правительство Китая планирует сделать автомобильные перевозки невыгодными для грузоотправителей и обеспечить легкий доступ к крупным городам по железной дороге.

Власти Поднебесной увеличат объем перевозок по железной дороге за счет налоговых преференций. План развития транспортной отрасли до 2020 года разработало Министерство транспорта Китая. По словам заместителя министра транспорта Китая Лю Сяомина, основной целью трехлетней программы является перевод грузовых перевозок на железнодорожный транспорт – грузопоток на железной дороге планируется повысить на 30% (на 1,1 млрд тонн) относительно уровня 2017 года. По данным Национального бюро статистики Китая, в 2017 году объем грузовых перевозок железнодорожным транспортом составил 3,69 млрд тонн, а за I полугодие 2018 года показал рост более чем на 7% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.

Программа была разработана совместно с Министерством экологии и окружающей среды Китая. По словам заместителя директора Центра по контролю над транспортными выбросами министерства Динг Яна, один грузовик выбрасывает в атмосферу в 13 раз больше вредных веществ, чем поезд.

"Автомобильный транспорт стал основным источником загрязнения атмосферы в крупных и средних городах Китая. 45% смога над Пекином – это автомобильные выбросы", – утверждает он.

Реализация заявленной программы позволит к 2020 году сократить выбросы оксида азота на 1,1 млн тонн, диоксида азота – на 100 млн тонн, твердых частиц – на 55 тыс. тонн.

В 2017 году объем перевозок автомобильным транспортом составил 76,8% от суммарного внутреннего грузопотока в Китае. Сокращение объема автомобильных перевозок будет обеспечено введением повышенных пошлин и ужесточением контроля. В частности, китайское правительство планирует разработать новые стандарты для дизельного топлива к началу 2019 года. Документ составят по аналогии с "Евро-6" – европейским экологическим стандартом, который регулирует содержание вредных веществ в выхлопных газах и согласно которому автомобили, выпускаемые на территории Европейского союза, подлежат обязательной сертификации с 2015 года. В свою очередь, "Евро-6" соответствует стандарту EPA10, который ввели в США еще в 2010 году. Напомним, что Россия осуществила переход на стандарт "Евро-5" в июле 2016 года. Введение подобных стандартов способствует росту стоимости автомобилей и эксплуатационных затрат.

Ранее китайское правительство уже предпринимало попытки перенести часть грузопотока с автомобильного транспорта на железнодорожный, введя запреты на перевозку угля автомобилями, но это способствовало лишь незначительному росту доли железнодорожных перевозок.

Параллельно с ограничением автомобильных перевозок Китай планирует сделать железнодорожные перевозки более привлекательными для грузоотправителей. Правительство планирует снизить налоговую нагрузку на перевозчиков, а также принять меры по сокращению издержек компаний железнодорожной сферы. Кроме того, предполагается облегчить доступ к крупным городам Китая по железной дороге. Согласно пятилетнему плану по развитию инфраструктуры на 2016–2020 годы в строительство 30 тыс. км железных дорог будет инвестировано около $530 млрд.

"Гудок" подробно писал о том, какие меры принимаются в России для увеличения объема железнодорожных перевозок. В частности, за последние два года Советом директоров ОАО "РЖД" было принято около 80 решений о предоставлении скидок для грузоотправителей. Подобные инициативы позволяют привлечь большее количество грузов на железную дорогу, которое, в свою очередь, компенсирует потери от применения скидок.

Европейский союз также предпринимает попытки сделать железнодорожный транспорт более привлекательным, но в долгосрочных программах финансирования в основном концентрируется на пассажирском движении, в частности на создании единой европейской высокоскоростной сети TEN-T. В сфере грузовых перевозок в Европе наблюдается тренд увеличения длины составов и внедрения информационных технологий для отслеживания грузов.