К 2035 году уровень контейнеризации грузов может вырасти до 20%, а объем транзитных контейнерных грузов по МТК Восток – Запад увеличиться до 3,3 млн ДФЭ

Министерство транспорта РФ на минувшей неделе направило участникам рынка новый проект Транспортной стратегии до 2030 года с прогнозами до 2035 года. Документ предусматривает увеличение контейнеризации грузов более чем в два раза и развитие международных транспортных коридоров через Россию. Участники рынка отметили, что для достижения этих целей требуется модернизация инфраструктуры на пограничных переходах, упрощение таможенных процедур и расширение сети транспортно-логистических центров (ТЛЦ).

По данным с официального сайта Минтранса, в стратегии представлено обновленное видение развития транспортной системы страны. Как уточнили в ведомстве, в документе содержатся перспективная модель спроса и прогнозы роста в сегменте грузовых и пассажирских перевозок. Ключевые блоки аналитики созданы при участии консалтинговых компаний McKinsey и Bain.

Согласно проекту Транспортной стратегии (есть в распоряжении "Гудка"), при благоприятном сценарии к 2035 году уровень контейнеризации грузов может вырасти с 8,2 % в 2019 году до 16-20%. Это больше, чем предусмотрено в действующей редакции стратегии (утверждена в 2008 году, последние изменения вносились в 2018 году), где поставлена цель – достижение доли контейнерных и контрейлерных перевозок 8,8% в общем объеме перевозок грузов на железнодорожном транспорте к 2030 году.

Участники рынка отметили, что прогноз в новом проекте стратегии является сдержанно-оптимистичным и недостаточно амбициозен. "Мы видим, что спрос на отправки груза в контейнерах растет. Это не только промышленные товары, но все чаще и продукция аграрного комплекса, дорогое сырье, жидкие вещества – технологии позволяют и их упаковывать в обычные контейнеры. Я полагаю, что в ближайшие два года нас ждет настоящий прорыв в области отправки аграрной продукции в контейнерах. Однако он станет возможным только при столь же взрывном росте ввода в строй инфраструктуры для обработки контейнерных грузов", – рассказал "Гудку" генеральный директор ABC-Rail Артур Нурмухамедов.

Рост контейнеризации, как предполагается, обеспечит, в частности, развитие транзитных перевозок по международным транспортным коридорам (МТК). Согласно проекту стратегии, объем транзитных контейнерных грузов по МТК Восток – Запад через территорию РФ к 2035 году увеличиться до 3,3 млн ДФЭ (с 0,6 млн ДФЭ в 2019 году).

По словам руководителя направления железнодорожных перевозок дирекции по международному сотрудничеству и взаимодействию с органами государственной власти Транспортной группы FESCO Алексея Артеменко, транзитный коридор через территорию России стал востребованным среди грузоотправителей из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в связи с ростом контейнерного рынка и с учетом ненадежности доставки через Суэцкий канал. "Также росту транзитного потенциала российских участков МТК Восток – Запад способствует реализация государственных задач по сокращению сроков транзитных контейнерных перевозок и увеличению объема перевозок контейнеров железнодорожным транспортом в 4 раза", – добавил эксперт.

Факторами, способствующими росту контейнеризации, согласно проекту Минтранса, могут стать развитие несырьевых секторов экономики (машиностроения, медицинской промышленности), увеличение скорости движения контейнерных поездов, а также развитие сети ТЛЦ.

Как рассказал "Гудку" начальник службы развития терминально-складской деятельности Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО "РЖД" Фарид Зайнулин, 30 марта 2021 года постановлением правительства утвержден ведомственный проект "Формирование сети транспортно-логистических центров". Цель документа – сформировать сеть узловых мультимодальных ТЛЦ, что позволит обеспечить рост средней коммерческой скорости товародвижения на железнодорожном транспорте до 417 км/сут.

"Проектом предусмотрено создание сети из 19 опорных ТЛЦ с сателлитами, – отметил Фарид Зайнулин. – ОАО "РЖД" в проекте выступает главным образом технико-технологическим консультантом, в том числе при разработке технико-экономического обоснования в части определения технических условий примыкания создаваемых ТЛЦ к железнодорожной инфраструктуре общего пользования. В отдельных проектах ОАО "РЖД" является инвестором".

Холдингом уже подписано семь соглашений, в трех из которых ОАО "РЖД" выполняет роль инвестора – это ТЛЦ в Калининградской области, ТЛЦ в Свердловской области (станция Седельниково) и ТЛЦ в Московской области (станция Белый Раст), а в остальных – технико-технического консультанта (это ТЛЦ с примыканием к станциям Ворсино, Клещиха, Чик, Аппаратная).

"В текущем году ОАО "РЖД" продолжена работа по развитию сети мультимодальных транспортно-логистических центров. В данную сеть включены такие ТЛЦ, как Белый Раст (Московская обл.), Калининград, Седельниково (Екатеринбург), Тальцы (Республика Бурятия), Приморский (Уссурийск)", – сообщил Фарид Зайнулин.

Председатель Комитета по железнодорожному транспорту Союза транспортников России (СТР) Сергей Мальцев добавил, что для развития контейнерных перевозок необходимо расширить перечень потенциальных ТЛЦ, добавив в него прежде всего промышленные центры Сибирского региона, имеющие высокую значимость с точки зрения экономического развития страны (такие как Иркутск, Красноярск и Тайшет). Заместитель директора по продажам Rail Cargo Logistics – RUS Александр Сиверцев, считает, что сеть ТЛЦ должна развиваться равномерно по всей территории России, а не точечно. Сейчас нехватка ТЛЦ особенно ощущается в Поволжье, Сибири.

Кроме того, для развития транзитных перевозок, по мнению участников рынка, следует модернизировать инфраструктуру и упростить таможенные процедуры. В частности, речь идет о пункте пропуска Забайкальск, на который, согласно прогнозам Минтранса, необходимо переориентировать часть транзитных объемов.

"Сегодня Забайкальск является одним из ключевых пунктов сухопутных транзитных маршрутов Китай – Европа – Китай, который предлагает наша компания, – рассказал "Гудку" директор по развитию бизнеса в странах Азиатско-Тихоокеанского региона ПАО "ТрансКонтейнер" Владимир Хлутков. – Ключевое значение имеет внедрение сквозной технологии, которая позволит сократить время обработки и формирования контейнерных поездов. Помимо этого, необходима оптимизация работы таможенного поста в пункте пропуска и увеличение количества специалистов, проводящих досмотр. Также целесообразно проработать возможность отмены досмотра контейнерных транзитных поездов, а в случае импортных поставок производить контроль на станции назначения".

Другим вариантом для упрощения таможенных процедур, по мнению Алексея Артеменко, является использование электронных навигационных пломб, в которых будет содержаться вся информация для таможенных органов.

"Кроме этого, в части развития перевозок через сухопутные маршруты остаются нерешенными инфраструктурные вопросы, – отметил Алексей Артеменко. – Так, существующая инфраструктура железнодорожных станций Наушки (граница с Монголией) и Гродеково (граница с Китаем) не позволяет справляться с текущими объемами перевозок. В частности, отсутствуют полноценные мощности для проведения таможенных процедур. Для сокращения времени прохождения пунктов пропуска необходимо в первую очередь развивать железнодорожную инфраструктуру".

Как отметил Сергей Мальцев, необходимо скорректировать прогноз объемов контейнерных грузов, проходящих через территорию РФ, представленный в проекте, учитывая при этом, что более высокий ожидаемый рост спроса на услуги по контейнерным перевозкам (не только транзитным, но импортным и экспортным) предполагает необходимость более существенных инвестиций в развитие соответствующей инфраструктуры.