Государство опять пересмотрело механизм субсидирования закупки инновационных вагонов - он должен начать действовать в 2014 году. Исчез один из ключевых пунктов - необходимость утилизации старого вагона в обмен на скидку на покупку нового. Программой недовольны как большинство производителей, так и операторы - они хотят пересмотреть условия субсидирования или отсрочить его запуск. Поддержку им готово оказать и ОАО РЖД.

Минпромторг представил новый вариант проекта постановления правительства о предоставлении лизинговым компаниям субсидий на приобретение инновационных вагонов. Из текста пропал пункт о сдаче старого вагона на утилизацию - в прошлом варианте в обмен на это покупатель мог получить скидку до 130 тыс. руб. на новый вагон. Сохранился лишь один способ господдержки - субсидирование в первый год процентов по кредиту на покупку вагонов - 90% ставки рефинансирования ЦБ (7,45%), но не выше 9% годовых по кредиту в иностранной валюте. В проекте бюджета на 2014-2016 годы на реализацию программы заложено 7,1 млрд руб., из них 2,6 млрд руб. - на 2014 год.

Как и в прежнем варианте, поддержку получат лизинговые компании - они должны предоставить те же льготы лизинго-получателям. Но теперь госпомощь можно получить и задним числом: субсидии распространятся на кредиты, полученные с 1 января 2013 года. Сейчас инновационные вагоны (с улучшенными характеристиками, в том числе с повышенной нагрузкой на ось) выпускают только государственный Уралвагонзавод (УВЗ) и Тихвинский вагоностроительный завод (ТВСЗ) группы ИСТ. По данным агентства "Infoline-Аналитика", за 11 месяцев 2013 года объем их производства - 2,9 тыс. штук.

Почему из документа исчезла утилизация, в Минпромторге не пояснили. Источники на рынке уверяют, что причина в Минфине, который отложил рассмотрение вопроса на январь 2014 года. Вчера министерство не ответило на запрос "Ъ".

Опрошенные "Ъ" вагоностроители озадачены отменой субсидии за утилизацию. "Мы, безусловно, поддерживаем две формы субсидирования покупателей", - говорит замглавы УВЗ Андрей Шленский. Также ответили в ТВСЗ и в "РМ Рейл" (ранее РКТМ, железнодорожный дивизион "Русских машин" Олега Дерипаски). Операторов программа тоже не устроила. При избытке вагонов на железной дороге отказ от списания старых может привести лишь к ухудшению ситуации, уверен совладелец и член совета директоров группы "Нефтетранссервис" Алексей Лихтенфельд. Источники "Ъ" в других операторах согласны с ним, компании будут добиваться пересмотра программы. В ОАО РЖД заявили, что утилизация старых вагонов - основной смысл программы, монополия не заинтересована в "одном лишь росте, пусть даже инновационного парка".

Не только отмена утилизации причина недовольства на рынке. До сих пор не решен вопрос с тарифными льготами для собственников инновационных вагонов. В апреле Федеральная служба по тарифам (ФСТ) определила для них скидку к базовому тарифу за пользование инфраструктурой на уровне 3-15% (зависит от дальности перевозки и типа подвижного состава). Но в итоге ФСТ утвердила скидку только для 5 моделей вагонов ТВСЗ. Другие производители опасаются, что из-за отсутствия тарифных преференций программа субсидирования будет неэффективной.

По сведениям "Ъ", "РМ Рейл" в начале декабря направила письмо в Минпромторг с просьбой распространить тарифные преференции на все заводы, производящие вагоны с повышенной грузоподъемностью. Компания просит отсрочить запуск программы субсидирования до решения вопроса тарифов. Источник "Ъ" в УВЗ также заявил, что не видит большого смысла в программе без льгот. Но в ФСТ вчера сообщили, что заявку от УВЗ изучает институт ВНИИЖТ и только затем она будет направлена в службу. В ОАО РЖД сообщили, что на признание инновационными претендуют вагоны УВЗ и "Алтайвагона".

Предоставление скидок для УВЗ может не нравиться ОАО РЖД, ведь монополия оказалась в затруднительном положении после решения о заморозке роста тарифов на 2014 год, полагает Михаил Бурмистров из "Infoline-Аналитика". Неясность же с тарифами и отказ от утилизации могут отложить реализацию программы на неопределенный срок.