Основанием для возбуждения дела послужило контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований ФЗ "О защите конкуренции" РЖД в лице филиала компании - "Горьковской железной дороги". Признаки нарушения РЖД антимонопольного законодательства усматриваются в навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящегося к предмету договора, совершения действий, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранения конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке услуг по терминальной обработке контейнеров/грузов в контейнерах. В настоящее время согласно телеграмме РЖД перевозка грузов в контейнерах на железнодорожные станции, не открытые для операций с контейнерами, может производиться на основании пункта 10 "Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в универсальных контейнерах" при наличии: обращений грузоотправителя, грузополучателя; договоров о временной организации перевозок грузов, заключенных грузоотправителем/грузополучателем и перевозчиком в соответствии со статьей 8 ФЗ "Устав железнодорожного транспорта РФ".