Сегодня БАМ - это 5,5 тысячи километров железной дороги, которая проходит через 7 субъектов РФ. Причем регионы эти еще с XIX века считаются кладовой России. Минерально-сырьевая база только Восточной Сибири включает свыше 1000 месторождений. По запасам и добыче угля, алюминия, меди, никеля, кобальта, золота... эти территории занимают передовые позиции в нашей стране. Многие эксперты считают, что там сосредоточено до 80 процентов богатств России. "В ближайшие годы этот регион будет основным поставщиком и энергоресурсов", - уверен генеральный директор Института экономики и развития транспорта Федор Пехтерев.

Однако чтобы добывать эти жизненно важные для страны богатства, нужны люди. Между тем в Сибири сейчас проживает 17,5 млн. человек, это на 20 процентов меньше по сравнению с 90-ми годами. Например, в Амурской области на 70 процентах территории, которая "привязана" к БАМу, числится лишь около 16 процентов населения. Люди ищут любые способы, чтобы покинуть эту землю. "Те, кто остался, - с горечью говорит заместитель председателя правительства Амурской области Татьяна Чусова, - проживают в аварийном и ветхом жилье, которое строилось еще во времена, когда БАМ был всесоюзной стройкой. Тогда оно возводилось как временное. А сейчас это даже жильем назвать сложно".

На самом деле пути развития этих регионов очевидны. Нужны трудовые ресурсы, а значит, жилье, социальная инфраструктура. Только тогда там можно развивать и промышленность. Надо сказать, становление этих регионов с появлением БАМа началось довольно успешно. "Темпы освоения природных ресурсов были огромные, - говорит Федор Пехтерев. - Так, в 1988 году объем перевозок составлял 100 млн. тонн".

Сейчас перевозки куда скромнее. "Степень использования существующего ресурсного потенциала территории, прилегающей к БАМу, достаточно мала, - признает заместитель полномочного представителя президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Александр Левинталь. - В крупных промышленных масштабах используются только месторождения угля, железной руды, строительных материалов и углеводородов". Еще об одной серьезной проблеме заявил вице-президент ОАО "РЖД" Салман Бабаев: "Нынешняя пропускная способность магистрали - около 14 млн. тонн грузов в год - практически исчерпана. Цена эксплуатации 1 тонны для РЖД в 70-80 раз выше по себестоимости, чем в центральной полосе России. Это не значит, что надо повышать тарифы. Транспортная доступность должна быть одинаковой для всей страны. А БАМ нельзя рассматривать как бизнес. В его развитии как основной транспортной артерии заинтересованы частные инвесторы, реализующие свои проекты на прилегающей территории. Однако для многих из них окупаемость подобных проектов неочевидна, так как занимает продолжительный срок и заметно сказывается на стоимости производимой продукции.

Таким образом, вопрос привлечения инвестиций во многом зависит от позиции государства".

Сейчас существует государственная концепция комплексного развития территории БАМа. Предполагается привлечение более 3200 млрд. рублей частных средств на основе инвестиционных проектов в различных отраслях экономики: нефтегазовой, цветной и черной металлургии, угольной промышленности... Анализ инвестиционных проектов, запланированных на 2010-2020 годы, показывает, что к 2015 году средний объем грузоперевозок на магистрали составит около 52 млн. тонн, а до 2030 года - до 100 млн. тонн. Но уже с учетом транзитных грузов из юго-восточной Азии в Европу суммарная нагрузка на железную дорогу к 2020 году составит 75 млн. тонн. Между тем техническое состояние магистрали не вполне соответствует таким задачам.

"Нагрузки на магистраль увеличиваются, а ее возможности исчерпываются, - говорит Александр Ливенталь. - Для того чтобы осуществить комплексное развитие этой территории, необходимо минимум 400 млрд. рублей инвестиций. Максимум - 1 триллион. Осуществить такие вложения можно только на основе частногосударственного партнерства".

Для государства это важно уже потому, что этот регион имеет огромное геополитическое значение. "В мире разворачивается борьба за захват доминирующих позиций и доступ к мировому продукту, - говорит заместитель председателя Госдумы РФ Владимир Клименко. - Дальний Восток и Забайкалье имеют несметные богатства. В то же время эти регионы слабо связаны со страной. Там идет масштабная депопуляция.

Недостаточно сильные позиции занимает Россия и в целом в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это очень важная мотивация для того, чтобы государство целенаправленно взялось за развитие данных территорий".

Кстати, японские банки хоть сейчас готовы рассматривать свое участие в реализации проектов на территории БАМа при условии доступа японских инвесторов к угольным месторождениям.

По результатам слушаний ОП подготовлены рекомендации, которые содержат конкретные предложения по развитию этих регионов, в том числе и транспортной системы.