Министерство транспорта РФ планирует исключить дублирование лицензирования перевозок и перевалки грузов повышенной опасности (определяются в соответствии с законодательством о транспортной безопасности) и процедур по выдаче специальных разрешений на такие услуги.

Соответствующая инициатива до 1 июля будет проходить публичное обсуждение. Проект федерального закона размещен на федеральном портале проектов нормативных актов. Он подготовлен в соответствии с поручениями правительства РФ, сделанными в августе и декабре 2018 г.

В пояснительной записке Минтранс отмечает, что сейчас в соответствии с федеральным законом "О транспортной безопасности" транспортировка грузов повышенной опасности на внутренних водных путях и в железнодорожном подвижном составе, а также их перевалка в портах допускаются по специальным разрешениям, выдаваемым в порядке, который устанавливается кабинетом министров.

В то же время ряд правительственных постановлений, принятых в 2012 г., предполагают лицензирование таких услуг. "В этой связи выдача специальных разрешений на перевозку и перевалку грузов повышенной опасности дублирует процедуры лицензирования. Для исключения дополнительных административных барьеров предлагается исключить из закона ("О транспортной безопасности" - ИФ), Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и Устава ж/д транспорта РФ необходимость выдачи (соответствующих - ИФ) разрешений", - пишет министерство.

В то же время для контроля стивидоров и перевозчиков ведомство предлагает предусмотреть в законе "О лицензировании отдельных видов деятельности" требование о наличии у соискателя лицензии и лицензиата утвержденного плана по обеспечению безопасности транспортного средства или инфраструктуры. По мнению Минтранса, это будет способствовать усилению защищенности от актов незаконного вмешательства.

"Принимая во внимание, что выданная лицензия действует бессрочно, полагаем, что вносимые законопроектом изменения не потребуют переоформления лицензий, выданных до его вступления в силу", - добавляет ведомство. Изменения нормативной базы не предполагают дополнительных бюджетных расходов, а также не окажут влияния на деятельность федеральных и региональных органов власти.