Модернизация Восточного полигона "РЖД" выступает главным транспортным инвестпроектом страны

Огромная территория Сибири делает необходимым развитие инфраструктуры – железных дорог, электроэнергетики и морских портов. Проекты по развитию энергоснабжения и транспортной инфраструктуры, некоторые из которых стартовали в этом году, призваны помочь добывающим компаниями Сибири увеличить объемы перевозки своей продукции и снять ограничения в связи с нехваткой электроэнергии. Это крайне важно для экспорта продукции добывающего сектора Сибири, особенно угля из Кузбасса, Новосибирской области и Хакасии в восточном направлении, а также нефти и угля с Таймыра.

Главным инвестиционным проектом в транспортной сфере Сибири и Дальнего Востока сегодня выступает расширение Восточного полигона ОАО "РЖД" – Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей. По данным компании, из 2,57 трлн руб. расходов на инвестпроекты, утвержденные комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, 673 млрд руб. предусмотрены на второй этап модернизации БАМа и Транссиба, который реализуется с 2018 года. Завершить второй этап модернизации Восточного полигона РЖД планирует в этом году. Согласно заявлению компании, для этого необходимо ввести в работу 114 объектов, в том числе 106 объектов линейной инфраструктуры и восемь – энергетической. На это в инвестпрограмме РЖД предусмотрено 366 млрд руб.

До конца нынешнего года на БАМе и Транссибе планируется построить 817 км пути и 589 искусственных сооружений, смонтировать 377 км контактной сети, проложить 4,5 тыс. км линий для систем управления движением и отсыпать 17 млн кубометров земляного полотна. Все это должно обеспечить увеличение провозных способностей Восточного полигона в 1,5 раза – до 180 млн т в год. Но и этого мало для обеспечения растущих запросов сибирской промышленности, особенно углепрома, и поэтому уже в следующем году начнется реализация третьего этапа модернизации.

Едва ли не самым нуждающимся в расширении Восточного полигона в нынешних обстоятельствах выступает угольный Кузбасс, почти равно удаленный от портов и пограничных переходов что на востоке, что на западе. Как подчеркнул в своем докладе на научно-практической конференции "Развитие производительных сил Кузбасса" региональный министр транспорта Сергей Рубан, кузбасские грузоотправители обеспечивают 85% всей погрузки на Западно-Сибирской железной дороге РЖД, 18% по всей компании РЖД и 25% всего грузооборота железных дорог в стране. При этом он отметил, что объем экспортных поставок из Кузбасса с 2019 года снизился со 157 до 126 млн т в 2023 году, в том числе угля – со 147,2 до 121 млн т (снижение экспорта привело и к падению на 36 млн т за этот период всей добычи угля в Кузбассе). По словам Сергея Рубана, в регионе строят планы увеличить к 2030 году экспорт угля до 174 млн т. И для дополнительных 53 млн т груза требуется и дальнейшее увеличение пропускной способности Восточного полигона (на российский уголь со стороны ЕС введено эмбарго в августе 2022 года).

В начале мая, на 50-летие БАМа, российское правительство одобрило запуск третьего этапа инвестиционного проекта по модернизации железнодорожной инфраструктуры БАМа и Транссиба до 2035 года на общую сумму более 3,7 трлн руб. Эта часть модернизации, как сказано в сообщении правительства, позволит увеличить провозную способность Восточного полигона со 180 млн т в 2024 году до 210 млн т в 2030-м и до 270 млн т по итогам 2032 года. Работы будут вестись на 24 участках: 12 из них относятся к Транссибу, 10 – к БАМу, еще две линии должны соединить магистрали между собой. Предусмотрены строительство вторых Северомуйского, Кодарского и Кузнецовского тоннелей и моста через Амур, обхода Хабаровского транспортного узла, развитие Находкинского транспортного узла и прокладка вторых главных путей на определенных участках. Как подчеркнул председатель правительства России Михаил Мишустин, расширение Восточного полигона создаст новые возможности для промышленных предприятий, поможет нарастить грузопоток и сократить общее время в пути.

Помимо расширения действующей железнодорожной инфраструктуры для развития Сибири и освоения ее природных богатств, конкретные очертания приобретает проект Северо-Сибирской железнодорожной магистрали. В конце марта стала известна оценочная стоимость этого проекта. Как сообщил журналистам председатель исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" (МАСС) Геннадий Гусельников, в рамках исполнения поручения президента России (в октябре прошлого года Владимир Путин дал поручение правительствам РФ и Кузбасса, РАН и РЖД "рассмотреть вопрос о строительстве Северо-Сибирской железнодорожной магистрали") была выполнена оценка целесообразности и стоимости дороги. По его словам, ее конфигурация предусматривает, помимо давно запланированного хода от Нижневартовска до Усть-Кута, строительство меридианальных веток от Нижневартовска до порта Сабетта на полуострове Ямал и от кузбасского Таштагола на юг, в китайский Урумчи. При этом, по словам Геннадия Гусельникова, стоимость строительства 1 км ветки до Сабетты была оценена в 691 млн руб., южного хода на Урумчи "с учетом гористой местности" – в 3 млрд руб., а вся новая железнодорожная система – в 8 трлн руб. И, как отметил председатель исполкома МАСС, при существующей грузовой базе она окупается в пределах 20 лет.

Новые сети и станции

Масштабному расширению Восточного полигона и новым проектам в добыче требуется все больше энергии, и даже в Сибири ее начинает не хватать. Для модернизации Восточного полигона ПАО "Россети" увеличило для него энергоснабжающие мощности, о чем глава компании Андрей Рюмин доложил на совещании у президента России в начале февраля. "Россети" построили несколько высоковольтных трансформаторных подстанций общей мощностью свыше 3 ГВА и почти 3 тыс. км линий электропередачи, и "все электросетевые объекты первого этапа электроснабжения Восточного полигона поставлены под напряжение". "Финальными мероприятиями первого этапа стали строительство подстанции 500 кВ "Нижнеангарская", а также строительство 500-километровой линии "Усть-Кут – Нижнеангарская", объем инвестиций в первый этап составил более 160 млрд руб.",– сообщил Андрей Рюмин.

Вице-премьер Александр Новак добавил, что в ходе первого этапа "Россети" построили 14 крупных электросетевых объектов – восемь высоковольтных линий электропередачи и шесть трансформаторных подстанций, а на втором этапе будет введено еще семь объектов магистральных сетей и 2,1 тыс. км высоковольтных линий электропередачи, "все мероприятия второго этапа в электросетевом комплексе будут закончены в текущем году". "Россети" ранее оценивали стоимость работ по второму этапу примерно в 250 млрд руб.

В конце мая ПАО "Федеральная сетевая компания – Россети" выбрало по конкурсу подрядчика (ООО "Строй монтаж инжиниринг") на поставку оборудования и материалов, выполнение строительно-монтажных работ и получение исходно-разрешительной документации на проект "Реконструкция ВЛ 220 кВ Томь-Усинская ГРЭС – Теба с отпайкой по ПС Междуреченская". Как следует из конкурсной документации, реконструкция ЛЭП нужна "в связи с выносом ВЛ из зоны строительства второго пути Красноярской железной дороги на перегонах Карай – Чульжан – Бельсу – Теба (по ней идет вывоз кузбасского угля в восточном направлении через Абакан и Тайшет.– "Ъ")". Планируется, что после реконструкции протяженность ЛЭП на 220 кВ увеличится с 38,9 до 42,71 км, проектная мощность и пропускная способность останутся без изменений. Срок окончания выполнения работ назначен на февраль 2026 года, а ввод объекта в эксплуатацию установлен по август этого же года. Стоимость работ по конкурсу была определена в 3,15 млрд руб.

А итоги тендера на строительство подстанции Таймырского рудника за 3,5 млрд руб. планируется подвести 12 июля. Его объявило в мае АО "НТЭК". Подстанция ГПП-35-бис предназначена для электроснабжения рудника "Таймырский" (Заполярный филиал ПАО "ГМК "Норильский никель""). По условиям торгов, подрядчику предстоит разработать проектную документацию, возвести станцию с мощностью трансформаторов 2х40 МВА, а также разместить по периметру объекта видеокамеры. Работы должны быть выполнены до 30 октября 2026 года. "Норникель" на своем сайте описывает рудник "Таймырский" как основной добывающий актив компании, который обеспечивает самый большой объем добычи богатых руд в Заполярном филиале. Всего в нем реализуется 15 крупных инвестиционных проектов.

Но одних линий электропередачи и подстанций не будет достаточно в условиях стабильного роста энергопотребления в стране. О нем в начале года сообщал заместитель министра энергетики РФ Павел Сниккарс, выступая на заседании комитета Госдумы по энергетике. Как сообщал сайт Минэнерго РФ, в прошлом году в стране было введено в строй 0,8 ГВт новых мощностей, в этом году, по данным Павла Сниккарса, объем вводимой мощности увеличится, поскольку в 2022 году сроки ввода ряда проектов попавших под санкции компаний сдвинули на два года вперед. "Для нас важно решение конкретных локальных дефицитов. Это не только Дальний Восток, это Сибирь и Юг России",– подчеркнул Павел Сниккарс. В Сибири этот дефицит составляет 1,2 ГВт. Учитывая сроки строительства станций, "решения нужно принимать уже сейчас, чтобы обеспечить необходимый объем электроэнергии для развития экономики", добавил замминистра.

И пока запускаемые проекты дефицит в Сибири не покрывают. В начале марта "Системный оператор" (диспетчер энергосистемы) опубликовал результаты отбора проектов строительства электростанций на юго-востоке Сибири. Победили три проекта по строительству угольной генерации. ПАО "ТГК-14" будет строить один блок на Улан-Удэнской ТЭЦ-2 мощностью 65 МВт с инвестициями 26,3 млрд руб., "Байкальская энергетическая компания" – два энергоблока на Иркутской ТЭЦ-11 общей мощностью 460 МВт с затратами в 109,9 млрд руб. Инвесторы обязаны запустить объекты к 31 декабря 2028 года. Конкурс объявлялся для покрытия энергодефицита в регионе. Однако, как ранее сообщал "Ъ", трех запланированных энергообъектов мощностью 525 МВт будет недостаточно, ведь дефицит более чем вдвое выше. Но на конкурсе не были разыграны 700 МВт, включая 395 МВт на юге энергосистем Забайкальского края и Бурятии. И в начале мая Минэнерго России подготовило новые параметры дополнительного конкурса на строительство этих 700 МВт, предложив увеличить предельный CAPEX для проектов на российском оборудовании на 39% – до 589 тыс. руб. за 1 кВт (в ценах 2028 года). Общая максимальная стоимость объектов на 700 МВт в таком случае может превысить 412 млрд руб.

Порты во льдах

Изолированные добывающие проекты в Арктическом секторе Сибири требуют особых усилий в обустройстве инфраструктуры. На Таймыре сейчас реализуются угольный и нефтяной проекты с собственными портами для вывоза по Северному морскому пути. В конце марта нынешнего года компания "РН-Ванкор" (входит в ПАО "Роснефть") в рамках проекта "Восток ойл" начала дноуглубительные работы и укрепление береговой линии протяженностью 335 м на одном из двух нефтеналивных причалов строящегося порта "Бухта Север" в Енисейском заливе Карского моря. Для нового причала предстоит изготовить около 400 крупногабаритных свай диаметром свыше 2,5 м и общим весом более 100 тыс. т, для чего в "Бухту Север" по Северному морскому пути доставлен парк крупнотоннажных машин общей грузоподъемностью свыше 8 тыс. т. Планируемый порт будет располагать двумя нефтеналивными, двумя грузовыми и портовым причалами протяженностью почти 1,3 км. В его составе предусмотрены также административно-бытовой комбинат, контрольно-пропускной пункт, ремонтно-механические мастерские, базы хранения, трансформаторные подстанции.

А в начале апреля "РН-Ванкор" начал строительство нефтеперекачивающих станций "Сузун" и "Пайяха", которые будут обеспечивать подачу нефти по трубопроводу "Ванкор – Пайяха – порт "Бухта Север"". Ресурсная база "Восток ойл" составляет 6,5 млрд т нефти. "Бухта Север" призвана обеспечить перевалку нефти с месторождений "Восток ойл" для дальнейшей отправки по Северному морскому пути (СМП). Его развитие, согласно планам управляющей компании в лице "Росатома", предусматривает рост перевозок по СМП с 34 до 150 млн т в 2030 году. По оценке эксперта, главы консультационного центра "Гекон" Михаила Григорьева, наиболее правдоподобным выглядит сценарий дальнейшего развития СМП, по которому "Восток ойл" уже в следующем году отгрузит 18 млн т, сообщал ранее "Ъ".

В середине апреля ООО "Северная звезда", строящее комплекс по добыче, обогащению и вывозу угля на Сырадасайском угольном месторождении на Таймыре, уведомило о проведении до 1 июля 2024 года общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду планируемого рейдового перегрузочного комплекса. Он предусмотрен в районе между устьями рек Рогозинка и Крестьянка на расстоянии 87 км на юг от порта Диксон как участок №2 этого порта. Цель заявленного проекта – обеспечение перевалки 7 млн т угля в год. Как заявляет на своем сайте "Северная звезда", планируется вложить в Сырадасайский угольный проект более 50 млрд руб. инвестиций, в 2025 году выйти на 3,5 млн т годовой добычи и обеспечить 10 млн т годовых перевозок по СМП.

Руководитель Высшей школы бизнеса Новосибирского госуниверситета экономики и управления Эдуард Коложвари считает, что инфраструктура для добывающих проектов является определяющей во многих случаях, а самые важные, по его мнению, – "транспортная и электроэнергетическая составляющие". Без электроэнергии ни один ключевой процесс добычи не запустить, а без регулярного вывоза потребителям продукции добытые полезные приходится складировать, что увеличивает издержки предприятий. Из реализуемых крупных транспортных проектов он отметил строительство частной железной дороги из Южной Якутии на побережье Охотского моря через Хабаровский край для вывоза угля.