Минтранс России планирует обновить нормативную базу организации прямых смешанных комбинированных перевозок. Новый законопроект находится в стадии независимой антикоррупционной экспертизы. После вступления в силу ответственность операторов на всех видах транспорта будет определяться по единым правилам.

Проект федерального закона "О прямых смешанных (комбинированных) перевозках" определяет порядок взаимодействия транспортных организаций, взаимную ответственность за исполнение обязательств по обеспечению перевозки, включая компенсацию убытков, понесенных логистическими компаниями по вине других организаций, участвовавших в транспортировке. Несмотря на то что Гражданский кодекс РФ закрепляет основные условия перевозки в прямом смешанном (комбинированном) сообщении (см. справку), вопросы, связанные с механизмом их осуществления, являются предметом регулирования отдельного законодательного акта, говорят в Минтрансе России. В частности, если участие в процессе двух или более видов транспорта, а также перевозка по единому транспортному документу кодексом регулируется, то условия и порядок заключения договоров, определяющих взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа, нет.

В части железнодорожного транспорта существенных изменений не предполагается, считает заместитель начальника Правового департамента ОАО "РЖД" Алексей Васильев. Поправки в документе касаются условий перевозок по единой накладной – эти нормы и ранее регулировались в отрасли. Однако они, как правило, носили временный характер. Теперь условия, содержащиеся в транспортных уставах и кодексах, войдут в комплексный законодательный акт.

"Но, возможно, это не последняя корректировка документа", – отметил эксперт.

Кроме того, по его словам, в данной версии закона исключена глава, касающаяся перевозок пассажиров и багажа в прямом смешанном (комбинированном) сообщении. Такое решение позволит избежать дублирования положений Гражданского кодекса РФ и Устава железнодорожного транспорта.

Новый законодательный акт упростит регулирование взаимоотношений между участникам перевозочного процесса за счет объединения норм в едином документе, уверены в транспортном ведомстве. Его наличие, как следствие, сократит сроки доставки и потребительские затраты при смешанных перевозках, а также повысит темпы развития транспортных коридоров. Хотя и не уточняют, как сильно удастся снизить затраты.

После экспертизы документ рассмотрит правительство и примет решение о его передаче в Государственную думу.

Справка "Гудка"

Прямое смешанное сообщение – это перевозка, совершаемая разными видами транспорта, а также оформляемая одним документом (накладной). Наличие одного транспортного документа является необходимым условием для квалификации перевозки как осуществляемой в прямом смешанном сообщении.