МЭР предусмотрело три возможных сценария развития экономики. По консервативному сценарию в 2010 году будет царить стагнация как следствие продолжающегося сокращения инвестиционного спроса. В качестве базового принят умеренно оптимистический вариант. Он предполагает оживление в экономике вследствие продолжения инвестиционных программ, естественных монополий и поддержки государством внутреннего спроса.

Дополнительно был разработан нефтяной сценарий, по которому прогнозируется рост цен на нефть и оживление экономики. В угольной отрасли МЭР обещает увеличение добычи угля в России к 2011 году на 12,6%, до 354 млн. тонн. Экспорт угля составит 98 млн. тонн (более 100% к 2008 году). В структуре экспортных поставок угля 59% придется на страны Западной и Восточной Европы и Ближнего Востока, 19% - на страны СНГ и Балтии и 22% - на страны Азиатско-Тихоокеанского региона (рост 105% к 2008 году).

К 2012 году ожидается сокращение объемов поставок угля на внутренний рынок до 226 млн. тонн (более 94% к уровню 2008 года) за счет снижения потребления угля электро станциями (до 130 млн. тонн). Экспорт к 2012 году возрастет до 103 млн тонн, что составляет примерно 106% к уровню 2008 года.

В металлургической отрасли ожидается спад производства на 16,5%. Динамика развития отраслей - основных потребителей металлургической продукции не позволит к 2012 году достичь докризисных объемов внутреннего потребления металлопродукции ни по одному из вариантов прогноза.

В 2010 и 2011 годах намечается стабилизация переработки нефти на уровне 234 млн. тонн, а в 2012 году переработка нефти возрастет до 237 млн. тонн.

Экспорт нефтепродуктов сократится против ожидаемого экспорта в 2009 году с 122,3 млн. тонн до 121,3-120,6 млн. тонн в 2010-2011 годах и увеличится в 2012 году до 123 млн. тонн. Основными направлениями экспорта нефтепродуктов являются страны Европы (около 73%) и Азии (около 22%), которые сохранятся и на рассматриваемый прогнозный период. Доля бензина составит 4%, дизельного топлива - 32%, мазута - 52%. В структуре экспорта увеличится доля светлых нефтепродуктов за счет снижения доли мазута с 34,6% в 2008 году до 32,8% в 2012 году.