31.08.2010


Пока экспедиторы добиваются равных для всех условий предоставления скидок на железнодорожные перевозки, сами льготы успевают потерять актуальность

ОАО РЖД давно просит у правительства больше свободы в установлении тарифов на грузоперевозки. Их согласование с десятком министерств и ведомств занимает много времени, тогда как рыночная конъюнктура меняется, как погода. И вот с 1 августа монополия добилась права предоставлять скидки на перевозки крупнейшим грузоотправителям - в частности, 30-процентную скидку экспедиторам, которые гарантируют транзит не менее 2 млн. тонн зерна из Казахстана через Россию. Однако, как оказалось, такую скидку получил только один российский экспедитор - "Русагротранс" (РАТ), который и так пользуется особым вниманием монополии: например, получил от нее в управление почти весь парк вагонов-зерновозов. Другим экспедиторам, также гарантировавшим объемы, ОАО РЖД отказало, ссылаясь на разъяснения Минтранса. Они изложены в письме заместителя министра Андрея Недосекова от 19 июля, в котором указывается, что особые условия "предоставляются одному экспедитору". В ОАО РЖД и РАТ мне сказали, что на момент заключения соглашения других заявок не было, а РАТ предоставил финансовые гарантии выполнения объемов перевозок. Гендиректор экспедитора "Технотранс" (с начала 2010 года перевез из Казахстана 1,2 млн. тонн транзитного зерна) Виктор Чуйкин возмущается даже не тем, что ему не удалось получить от ОАО РЖД скидку, сколько тем, что в результате полученных РАТ преференций вагоны других собственников оказались неконкурентоспособными. "Если у одного экспедитора цены на 30% дешевле, то все объемы неизбежно будут стекаться к нему, а мы понесем необоснованные убытки", - говорит он. Собеседники в других железнодорожных компаниях подтвердили, что аналогичная проблема с избирательным предоставлением скидок существует не только на рынке транзита зерна, но также при перевозках нефтепродуктов и удобрений. По обращению "Технотранса" проблемой уже заинтересовались в ФАС. "Согласно постановлению правительства № 787 от 15 декабря 2004 года, запрещается выдача индивидуальных скидок на тарифы естественной монополии", - говорит начальник отдела железнодорожного транспорта ФАС Дмитрий Голополосов. Кроме того, сам механизм предоставления гарантий в обмен на скидки требует уточнения, поскольку выполнение объемов перевозок зависит не от экспедитора, а от грузоотправителей Казахстана. Это оказался тот редкий случай, когда обращение в ФАС быстро и неформально выправило ситуацию. За день до того, как служба направила запросы в Минтранс и ОАО РЖД, господин Недосеков выпустил 26 августа второе письмо, где условия об "одном экспедиторе" не было, а прежний документ назывался "недействительным". Возможно, этот метод стоит взять на вооружение другим участникам рынка. Однако пока происходит обмен формальностями, ситуация на нем может сильно измениться. Например, те же скидки на перевозку зерна после засухи в России, которая привела к резкому росту спроса на него, стали уже фактически неактуальными. И даже сам Казахстан отменил введенное ранее субсидирование этих перевозок.

 

ИсточникДатаНаименование материала
Коммерсант31.08.10Правила игры

 

Вернуться к списку новостей

 


Задайте нам вопрос

Заполните все поля и наши специалисты ответят на ваши вопросы.

Подробнее
Отправить