11.06.2014


Приступил к работе совет потребителей по вопросам деятельности РЖД

Читайте по теме Созданы советы потребителей при транспортных естественных монополиях Инвестпрограмма РЖД прошла экспертный аудит

10 июня состоялось первое заседание совета потребителей по вопросам деятельности ОАО "РЖД" и его дочерних зависимых обществ. Члены совета определили организационную структуру: избраны заместитель председателя, назначены представитель в правление ФСТ России и стратегический комитет при совете директоров РЖД, утверждены руководители комитетов по направлениям деятельности совета.

Составы советов потребителей по вопросам деятельности РЖД, ФГУП «Росморпорт» и «Госкорпорации по ОрВД», положения об их деятельности и планы работы на год утверждены 27 мая на заседании Правительственной комиссии по транспорту. 

В состав совета потребителей при РЖД вошли 16 человек, председателем стал руководитель рабочей группы Экспертного совета по транспорту, гендиректор Globaltrans Сергей Мальцев. Он же был избран представителем в комитет по инвестициям и стратегии при совете директоров РЖД.

Система создания советов потребителей имеет мировую практику в развитых экономиках, когда при любом финансировании инвестпрограмм естественных монополий или любых компаний всегда проводится общественное рассмотрение этого вопроса: какие кумулятивные или некумулятивные эффекты получит общество от затраты данных денежных средств. Это правильно. Это нужно, чтобы общество понимало, куда расходуются деньги, какие целеполагания в этих тратах заложены, какие эффекты получит не только компания, но и общество», - говорил ранее Сергей Мальцев.

Совет потребителей будет работать по четырем направлениям: инвестиционная деятельность, тарифное регулирование, контроль за публичной деятельностью РЖД и раскрытие информации. 

Замглавы совета стал председатель Союза пассажиров Кирилл Янков.

Я не аффилирован с РЖД и никакими структурами вообще. Я эксперт в транспортной отрасли. Экспертировал все проекты по Восточному полигону и ряд других проектов по заказу Минтранса», — сказал Кирилл Янков. 

В течение года совет должен себя зарекомендовать как серьезная структура, отметил эксперт. Работа совета должна охватывать интересы всех участников рынка. По его мнению, члены совета должны принимать активное участие в рассмотрении инвестпрограммы РЖД, а также обеспечить независимую экспертизу в отношении эффективности и целесообразности тех или иных проектов. 

Мнение совета потребителей должно быть весомым и авторитетным и обязательно учитываться и РЖД, и Минтрансом. Здесь важны механизмы Открытого правительства, мы сейчас тесно работаем. Результаты работы совета должны быть основаны на высокой экспертной оценке», — сказал Кирилл Янков. 

Также он отметил, что совет должен активно участвовать в заседаниях правления ФСТ России. Представлять интересы совета в Федеральной службе по тарифам будет председатель совета директоров Объединенной вагонной компании Николай Добринов. При этом позиция совета потребителей будет формироваться заранее, а на заседания правления ФСТ по необходимости будут делегироваться и другие эксперты, более глубоко разбирающиеся в тематике рассматриваемого вопроса.

Интегратором будет один человек, а по выбору темы будем направлять туда того, кто более квалифицирован, знает тематику. Трудно предположить, кто один должен представлять совет на заседаниях правления — это и вагоностроители, вагоноотправители, операторы подвижного состава», — сказал Сергей Мальцев. 

Одним из принципов работы совета [потребителей] является учет мнений всех участников. На заседаниях правления ФСТ будет представляться позиция всего совета с учетом всего разнообразия мнений, которые будут возникать», — сказал заместитель гендиректора «Базэла» Вадим Гераскин.  

В составе совета потребителей также будут работать три комитета по удовлетворенности качеством услуг РЖД. Курировать эту работу в области грузоперевозок будет советник генерального директора, руководитель направления по работе с естественными монополиями «Северстали» Сергей Нарышкин. Комитет по качеству услуг пассажироперевозок возглавил сопредседатель союза потребителей России Антон Недзвецкий. Направлением эксплуатации подвижного состава будет руководить вице-президент НП «ОПЖТ» Сергей Калетин. 

Комитет по публичному представлению информации о деятельности РЖД возглавит председатель НП операторов железнодорожного подвижного состава Ольга Лукьянова.

Сергей Мальцев отметил, что эта группа должна сформировать блоки информации, которая подлежит раскрытию РЖД и не составляет коммерческой или государственной тайны.

Направление по раскрытию информации — самое важное, что может сделать совет потребителей», — отметил Вадим Гераскин.   

Состав и функционал комитетов будет утвержден в ближайшее время в рабочем порядке.

План работы совета на год будет сформирован с учетом предложений всех участников. Предварительно в проекте значится рассмотрение инвестпрограммы РЖД и ее дочерних компаний, установление показателей эффективности инвестпрограммы, рассмотрение и согласование плана проведения технологического и ценового аудита крупных инвестпроектов, рассмотрение проекта тарифной заявки и так далее. Кроме того, совет потребителей намерен проводить мониторинг тарифов РЖД. 

Инвестпрограмма РЖД, равно как и результаты аудита проекта модернизации БАМа и Транссиба, уже обсуждалась в формате Открытого правительства. Соответствующие заключения Экспертный совет направил в Правительство. Отмечу, что вся деятельность советов потребителей будет полностью открыта и публична. Решения советов потребителей будут размещены в сети — на сайтах госуслуг, Открытого правительства, ФСТ, профильных ведомств. Раскрытие информации на "Госуслугах" потребует доработки, ничего сверхъестественного: в качестве эксперимента инвестпрограмма ФСК ЕЭС там успешно размещалась для экспертного обсуждения. В соответствии с "дорожной картой" Экспертному совету предстоит разработать новые формы раскрытия информации об инвестпрограммах и усовершенствовать формы тарифных заявок», — говорил ранее министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов. 

Создание советов потребителей при субъектах естественных монополий находится в числе приоритетных направлений работы Экспертного совета при Правительстве. Он разработал Концепцию создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий. Документ и план («дорожная карта») по внедрению концепции утверждены распоряжением Правительства 19 сентября 2013 года.

Советы создаются для повышения прозрачности и подконтрольности обществу естественных монополий. Соответствующие поручения дал Президент РФ Владимир Путин по итогам Петербургского экономического форума в 2013 году и встречи с предпринимателями в Воронеже 23 мая 2013 года.

 

ИсточникДатаНаименование материала
Открытое правительство11.06.2014

 

Вернуться к списку новостей

 


Задайте нам вопрос

Заполните все поля и наши специалисты ответят на ваши вопросы.

Подробнее
Отправить